本報記者 孟珂

    面對當今世界百年未有之大變局，中國作為一個負責任的大國，不僅在理念上始終高舉起維護世界多邊機制和自由貿易體系的大旗，而且更以推動全球各國共建“一帶一路”、舉辦進博會和消博會、啟動自貿試驗區、加入《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等一系列擴大開放的實際行動，全力推動著經濟全球化大趨勢。四十多年的改革開放歷史表明，中國開放的大門只會越開越大。

    在剛剛閉幕的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監督管理總局局長李云澤在演講中表示，對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業開放的大門只會越開越大。他強調稱：“始終堅持金融對外開放不動搖。”

    當前，穩步推進金融業高水平對外開放，既符合基本國策與國家發展大勢，也是深化金融供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的內在要求。此次李云澤的發聲再次吹響了我國堅定不移推進金融業高水平對外開放的號角。

    “引進來”“走出去”

    穩步推進金融業高水平對外開放

    近年來，世界進入了新的動蕩變革期，中國的發展也進入了戰略機遇和風險挑戰并存期，我們必須時刻準備好接受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。為應對考驗，中國金融業始終堅持“引進來”和“走出去”并舉，穩步推進高水平對外開放。

    在“引進來”方面，2018年以來，金融領域先后推出50多條開放措施，大幅放寬金融服務業市場準入，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制；優化滬深港通、滬倫通、債券通，完善合格機構投資者制度；取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制……今年金融業對外開放也邁開了大步子。5月份，內地與香港利率互換市場互聯互通合作正式上線運行，這是金融市場開放向衍生品領域延伸的重要舉措。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，我國金融業對外開放是國家經濟發展的重要一環，也是強國之路的必經之地。加快金融業的對外開放可以進一步引進外匯資金，提高資金的運轉效率，并在這期間不斷優化我國的經濟體制，為投資者創造更好的投資環境，不斷縮短與國際發達經濟體的差距。

    Wind資訊數據顯示，近十年來，QFII持有A股的規模顯著增長。2012年年末，QFII持有206只A股，合計持股市值為697.51億元：2022年年末，QFII持有923只A股，合計持股市值為1672.60億元，較2012年年末持股數量和持股市值分別增長348%、140%。

    在“走出去”方面，合格境內機構投資者（QDII）制度則滿足了境內投資者的境外投資需求，投資范圍與規模也不斷擴大，成為資管機構配置海外資產的重要渠道。與此同時，證監會不斷完善企業境外上市監管制度，保持境外上市渠道暢通，支持各類企業依法依規赴境外上市；拓展優化互聯互通存托憑證業務，支持更多上市公司互聯互通存托憑證在歐洲市場發行上市。

    Wind資訊數據顯示，截至6月13日，已有5家A股公司在英國、12家A股公司在瑞士發行全球存托憑證（GDR）。

    “支持企業境外上市舉措漸次落地，為中國企業走得遠、走得穩提供了更好保障，有利于促進境內企業依法合規利用兩個市場、兩種資源實現規范健康發展，對于企業融入全球化發展、提升競爭力都具有積極意義。”陳靂說。

    “看多中國”“加倉中國”

    中國資產已成外資金融機構標配

    栽下梧桐樹，引來金鳳凰。成長中的中國資本市場正日益吸引著越來越多國際投資者的目光，中國股票和債券相繼納入MSCI、富時羅素、彭博等全球知名指數就是明證。截至目前，中國境內成立的外商獨資公募基金公司已增至8家，其中就包括貝萊德、路博邁、富達、施羅德等國際知名機構。

    富達基金管理（中國）有限公司總經理黃小薏在接受《證券日報》記者采訪時表示，富達長期看多中國，從經濟發展和資本市場的維度來看，中國擁有經濟韌性、人才紅利，產業結構完整，新興科技板塊領先，而且消費潛力巨大。

    據Wind資訊統計，截至6月13日，已有767家外資機構獲得合格境外機構投資者資格，其中今年共有31家資格獲批。“加倉中國”成為外資資管機構的必選項。

    “近些年，中國資本市場不斷提升開放的廣度和深度，拓展外資布局中國市場的渠道，更多外資基金、銀行等金融機構進入中國市場，在引入資金、技術和發展經驗的同時，也為國內金融市場帶來了更多競爭與活力。”中航證券首席經濟學家董忠云對《證券日報》記者分析稱。

    在陳靂看來，海外資管巨頭進入將為中國資本市場帶來增量資金，有助于提高市場流動性，并改善中國投資者結構，引導市場投資風格轉變。同時，促進我國產業結構的升級，從而達到產業工業化和現代化方面的提升，使我國產業向高技術、高品質方向進步。但也一定程度上提升了競爭壓力，國際形勢復雜多變，將增加外資引入的不確定性。

    前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，在經濟穩健發展的背景下，中國資本市場是外資機構進行資產配置的較好選擇，這里不僅有高質量的上市公司，而且有豐富的指數投資工具等可供外資機構選擇。長期來看，我國經濟的高質量發展和資本市場的高水平對外開放，將為境內外各類機構投資者提供優質的投資機會。

    高水平制度型金融開放不斷深化

    中國資本市場將不斷成長壯大

    黨的二十大報告提出，“推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。

    從全球視角來看，中國資本市場已經是世界第二大市場，隨著資本市場高水平制度型開放的不斷深化，需要繼續完善相關制度。

    談及構建我國金融業高水平對外開放之路，上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧在接受《證券日報》記者表示，一是圍繞人口規模巨大、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生等中國式現代化的特征，引進更多外資金融機構在普惠金融、財富管理、綠色金融等領域積極發揮作用；二是圍繞新型離岸貿易、數字服務貿易等貿易新業態培育，發揮外資金融機構在跨境金融支付結算等方面的比較優勢，助推我國貿易強國建設；三是圍繞人民幣國際化、“一帶一路”倡議和上海國際金融中心建設，支持更多外資金融機構在貿易結算、直接投資、證券投資等領域，創造更多的離岸人民幣應用場景；四是圍繞實體經濟發展、新型工業化和制造強國建設，借助外資金融機構在打通“科技—產業—金融”新三角循環中的有益經驗，創設中國特色的科創金融新模式。

    董忠云建議，可進一步推進人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等金融科技領域的對外開放，促進金融科技領域的國際合作和交流，加快金融科技的普遍應用，提高金融數據處理能力，增強金融系統運行效率。

    黃小薏表示，展望未來，在外資準入的其他領域例如養老金管理領域，期待更多利好政策，讓外資機構更好地參與到中國的養老金管理市場，融入中國資本市場，發揮所長。

    如果說發展是解決一切問題的總鑰匙，那么我們完全可以說，開放則是推動發展的重要引擎。當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，中國金融業也將邁入更加開放包容和高質量發展的新階段。