中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月27日訊 （記者 李方）住房租賃行業(yè)再迎政策暖風(fēng)。2月24日，央行和銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），提出了17條措施。

    業(yè)內(nèi)人士在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，《意見》在房源供給、金融側(cè)支持等多個層面，全方位瞄準(zhǔn)短板，圍繞解決大城市的新市民及青年群體住房問題，推進(jìn)新建、改建、盤活存量房屋等多種方式，拓寬租賃住房供應(yīng)。

    拓寬住房租賃市場金融支持

    《意見》共17條，圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

    《意見》主要包括三方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款，期限一般3年，最長不超過5年。鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團(tuán)體購房貸款，期限最長不超過30年。支持向自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長不超過20年。對向非自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營性貸款，期限最長不超過5年。

    二是拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)各類社會資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。

    三是加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理。嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強(qiáng)信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)。

    業(yè)內(nèi)建議適度延長貸款期限

    “從2016年鼓勵規(guī)模化租賃的39號文，到2021年鼓勵保租房的22號文，再到央行、銀保監(jiān)發(fā)布的支持新市民金融服務(wù)，以及金融16條中對于租賃融資的強(qiáng)調(diào)，都需要制定針對住房租賃全方位的融資體系。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，租購并舉上升為國家住房制度改革的新框架，相關(guān)的支持配套政策都應(yīng)該相繼落位，其中至關(guān)重要的就是金融服務(wù)。

    對于金融側(cè)的支持亮點(diǎn)，58安居客研究院院長張波表示，融資側(cè)助力落在執(zhí)行層面，明確了資本金比例，以及貸款期限，為后續(xù)實(shí)際執(zhí)行給出了明確的依據(jù)。他建議，“從實(shí)際現(xiàn)狀來看，新建和改建所占用的資金較多，并且現(xiàn)金流回正的周期偏長，3-5年的貸款期限顯得稍短，如果可以根據(jù)項(xiàng)目的分布，分類適度延長，則會更有利于多主體的參與熱情。”

    《意見》劃定了雄安新區(qū)、海南、深圳及人口凈流入的大城市為REITs試點(diǎn)區(qū)域，明確為利用集體建設(shè)用地的長期租賃住房企業(yè)提供資金支持。

    ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然表示，這對于集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目來說是重大政策利好，特別是對于擁有眾多城中村等集體建設(shè)用地的深圳等地，將加快住房租賃市場發(fā)展步伐。

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，近年來，中央和地方圍繞住房租賃市場的發(fā)展出臺了一系列支持性政策，隨著本次《意見》的發(fā)布，將有利于加強(qiáng)和改善針對住房租賃市場的金融支持與服務(wù)，促進(jìn)住房租賃市場快速發(fā)展。