近日，地方兩會陸續(xù)召開，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陸續(xù)部署今年工作任務，重點聚焦數字經濟領域，明確今年數字經濟的發(fā)展目標。

    在全球經濟整體下行壓力增大的背景下，數字經濟正在加速與實體經濟融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)和新機遇，成為推動我國經濟社會發(fā)展的新引擎，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強勁動力。在對沖疫情影響、重塑經濟體系和提升治理能力中發(fā)揮了重要作用。各地紛紛加碼數字經濟，著力提高數字經濟核心產業(yè)增加值，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在推動供給側結構性改革、拉動經濟增長、創(chuàng)造投資機會、改善民生等方面有著重要意義。

    2022年數字經濟成果突出

    高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛

    近期，各地紛紛交出優(yōu)異的2022年數字經濟發(fā)展成績單，充分體現我國數字經濟發(fā)展勢頭良好，數字經濟發(fā)展帶來的產業(yè)數字化和數字產業(yè)化將進一步優(yōu)化我國經濟結構，大力發(fā)展數字經濟已成為各地經濟發(fā)展的必由之路。

    通過梳理各省份政府工作報告發(fā)現，多個省份數字經濟增加值超萬億元。例如，2022年，福建省數字經濟增加值達到2.6萬億元；江西省數字經濟增加值突破萬億元，占GDP比重提高到35%。

    數字經濟相關產業(yè)領跑發(fā)展，新興產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。相關政府工作報告顯示，2022年浙江省數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長10.5%、6%和10%，數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重從9.5%提高到11.7%……從浙江省政府工作報告可以看出，在數字經濟與實體經濟的深度融合中，浙江企業(yè)在不斷變化迭代。2022年，廣東省高新技術產業(yè)達6.9萬家；廣西省新增高新技術企業(yè)1380家，高技術制造業(yè)增加值增長13.9%；福建省高技術產業(yè)增加值增長19%左右，國家高新技術產業(yè)突破1萬家。

    明確數字經濟發(fā)展目標

    未來產業(yè)迎發(fā)展契機

    國務院2021年印發(fā)的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，文中提到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

    各地政府在工作報告中明確了今年以及未來數字經濟發(fā)展的目標。對于2023年數字經濟的發(fā)展目標，云南省提出2023年數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入增長20%以上；福建省提出2023年實現數字經濟增加值2.9萬億元以上。

    對于今后五年數字經濟的發(fā)展目標，2023年浙江省《政府工作報告》明確今后五年數字經濟的發(fā)展目標為：到2027年，數字經濟核心產業(yè)增加值超過1.6萬億元，要大力推進數字化改革，建設數字浙江、打造數字變革高地。發(fā)展數字政務，打造數字文化，建設數字社會，建設一流數字基礎設施，完善數字治理體系；江西省提出數字經濟規(guī)模占地區(qū)生產總值比重目標達45%以上；上海市提出數字經濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值的比重提高到18%。

    此外，數字經濟相關領域成為各地引領產業(yè)升級轉型的重要引擎，未來產業(yè)也將成為地方搶抓數字經濟發(fā)展的重點發(fā)力方向。例如，武漢市提出推動元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等產業(yè)加速成長，爭創(chuàng)未來產業(yè)先導區(qū)；上海市提出要大力發(fā)展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局。

    健全數字經濟監(jiān)管

    加快培育數據要素市場

    緊緊抓住以新一代信息技術為代表的科技革命和產業(yè)變革，必須在鞏固我國數字產業(yè)化優(yōu)勢的基礎上，進一步推動產業(yè)數字化，促進數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，才能打造數字經濟新優(yōu)勢，塑造實體經濟新動能，更好地實現高質量發(fā)展。

    以數字經濟推動高質量發(fā)展，首先要充分發(fā)揮數據要素在加快創(chuàng)新發(fā)展中的突出作用。當前在我國數字經濟發(fā)展過程中，存在數據要素價值化進程較慢、大數據產業(yè)支撐能力不夠、企業(yè)數字化轉型意識不足以及數據安全問題等，要進一步實現數據要素的高效配置，加快數字經濟相關人才培養(yǎng)，各地要根據特色做好頂層戰(zhàn)略設計，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的數字產業(yè)生態(tài)。

    以數字經濟推動高質量發(fā)展，必須牢牢維護產業(yè)安全、數據安全，健全數字經濟監(jiān)管制度措施。當前數據資源在流通過程中仍不斷遇到權益體系與監(jiān)管體系不完善、分級分類機制缺失，保障體系不健全等問題。有關部門需要進一步健全各項制度措施，結合地方自身人力，物力，財力及產業(yè)實際情況夯實數字經濟生態(tài)，不斷發(fā)掘內需潛力，完善數據安全治理體系，引導企業(yè)健康有序安全良性發(fā)展。

    以數字經濟推動高質量發(fā)展，要著力發(fā)揮數字經濟在擴大內需、優(yōu)化供給結構上的積極作用，不斷優(yōu)化數字經濟營商環(huán)境。要進一步提升數字經濟網絡效應的重點是擴大數字經濟和實體經濟融合發(fā)展的“廣度”，找準產業(yè)和企業(yè)的痛點，“由易到難”推動數字化轉型；其次要將優(yōu)化數字經濟營商環(huán)境納入“放管服”改革體系，包括在事前準入方面進一步簡政放權，同時確定目標方案，不斷提升數字素養(yǎng)。