本報記者 杜雨萌
1月17日,全國住房和城鄉建設工作會議在北京以視頻形式召開。總結回顧2022年住房和城鄉建設工作與新時代10年住房和城鄉建設事業發展成就,分析新征程上面臨的形勢與任務,部署2023年重點工作。
會議指出,房地產工作要融入黨和國家事業大棋局,錨定新時代新征程黨的使命任務和當前的中心工作來展開。
一是穩預期。要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,增強政策的精準性協調性,以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求,提升市場信心,努力保持供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定,同經濟社會發展相協調、同住宅產業發展相協調,嚴控投機炒房。
二是防風險。要“抓兩頭、帶中間”,以“慢撒氣”的方式,防范化解風險。“一頭”抓出險房企,一方面幫助企業自救,另一方面依法依規處置,該破產的破產,該追責的追責,不讓違法違規者“金蟬脫殼”,不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。切實維護購房人合法權益,做好保交樓工作。“一頭”抓優質房企,一視同仁支持優質國企、民企改善資產負債狀況。
三是促轉型。各項制度要從解決“有沒有”轉向解決“好不好”。有條件的可以進行現房銷售,繼續實行預售的,必須把資金監管責任落到位,防止資金抽逃,不能出現新的交樓風險。要大力提高住房品質,為人民群眾建設好房子,大力提升物業服務,讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長效機制,研究建立房屋體檢、養老、保險等制度,讓房屋全生命周期安全管理有依據、有保障。
會議強調,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全系統要在穩中開好局、在進上下功夫,推動住房和城鄉建設事業高質量發展邁出新步伐,重點抓好十二個方面工作。
一是以增信心、防風險、促轉型為主線,促進房地產市場平穩健康發展。大力支持剛性和改善性住房需求,毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、精準施策。推進保交樓保民生保穩定工作,化解企業資金鏈斷裂風險,努力提升品質、建設好房子,整治房地產市場秩序,讓人民群眾放心購房、放心租房。
二是以發展保障性租賃住房為重點,加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給,扎實推進棚戶區改造,新開工建設籌集保障性租賃住房、公租房、共有產權房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套(間)。積極發揮住房公積金作用,推進住房公積金數字化發展。
三是以實施城市更新行動為抓手,著力打造宜居、韌性、智慧城市。在設區的城市全面開展城市體檢,今年在城市開展完整社區建設試點,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個以上。加快城市基礎設施更新改造,新開工城市燃氣管道等老化更新改造10萬公里以上,改造建設雨水管網1.5萬公里以上,因地制宜推進地下綜合管廊建設。
四是以深化城市管理改革為動力,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。強化住房和城鄉建設領域綜合執法,依法查處違法違規問題。
五是以提升現代生活條件為目標,建設宜居宜業的美麗村鎮。
六是以建筑業工業化、數字化、綠色化為方向,不斷提升建筑品質。資質審批要提速,部機關要帶頭、限時辦理。
七是以彰顯地域特征、民族特色和時代風貌為核心,加強城鄉歷史文化保護傳承。
八是以協同推進降碳、減污、擴綠為路徑,切實推動城鄉建設綠色低碳發展。
九是以健全風險防控機制為關鍵,堅決守住城鄉建設領域安全底線。
十是以制度創新和科技創新為引擎,激發住房和城鄉建設事業高質量發展動力活力。
十一是以加強國際交流合作為載體,持續為世界人居領域發展作貢獻。
十二是以自我革命精神為引領,全面加強黨的建設。
此外,會議指出,推進住房和城鄉建設領域立法工作,構建新型工程建設標準體系,推進工程建設項目審批制度改革,深化“數字住建”建設,支持國家建筑綠色低碳技術創新中心建設,加強住房和城鄉建設領域智庫建設,使智庫成為政策研究和科技創新的支撐。
(編輯 喬川川)
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