近期地方兩會陸續召開，各地敲定了2023年經濟社會發展“路線圖”。上海證券報記者梳理各地政府工作報告發現，地方全力穩經濟、拼經濟的思路已經非常明確，擴大內需、科技創新、更大力度深化改革等成為政策關鍵詞和著力點。

    關鍵詞一：擴大內需

    多地政府工作報告均把“擴大內需”放在突出位置強調。

    四川省政府工作報告提出，2023年將提升內需對經濟增長拉動作用。大力促進消費復元活血。調整制約消費過時政策，合理增加消費信貸，擴大新能源汽車、養老服務、教育醫療、文化體育服務等消費。

    海南表示，2023年海南將重點提振消費需求，力爭旅游人數、旅游收入分別增長20%和25%，離島免稅購物銷售額突破800億元。

    作為擴內需的重要抓手，各地在擴大投資方面也著墨頗多。浙江明確，將掀起新一輪重大項目建設高潮，持續擴大有效投資。按照“千項萬億”工程年度計劃，安排省重大項目1000個左右，完成年度投資1萬億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。

    重慶提出“投資放量”，并將今年固定資產投資增速目標定在10%。重慶市市長胡衡華表示，深入開展抓項目促投資專項行動，編制實施市級政府投資項目三年滾動計劃，做好項目前期工作，優化審批服務和要素保障，推動投資規模合理增長、結構不斷優化。

    今年各地普遍制定了較高的固定資產投資增速目標，多數省份的投資目標在8%左右，高于各自經濟增長預期目標。

    關鍵詞二：科技創新

    科技創新“關鍵變量”正成為地方經濟發展的“最大增量”。從各地今年工作部署來看，科技創新是一大重點，財政金融政策加大支持力度，大力發展新經濟、新產業。

    黑龍江提出，2023年黑龍江省級科技專項資金繼續保持20%增長，大力實施數字經濟、生物經濟、高端裝備、新材料等重點領域專項。同時，將深入實施“新一輪科技型企業三年行動計劃”，高新技術企業數量凈增800家以上。

    福建明確，2023年將提升“四大經濟”質量。其中，實施新型基礎設施“強基”行動，支持福州、泉州等建設千兆城市，培育跨行業跨領域工業互聯網平臺，推動中國土樓云谷數據、廈門數字工業計算中心等爭創國家新型數據中心，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產業，打造大數據、物聯網、衛星應用等千億產業集群，實現數字經濟增加值2.9萬億元以上。

    強化創新驅動是江西2023年八大重點工作之一。其中提到，系統增強“一號發展工程”牽引效應，謀劃建設江西先進算力中心，培育數字經濟領域“專精特新”企業、科技型中小企業各100家以上。

    關鍵詞三：深化改革

    “深化改革”依然是地方兩會聚焦重點。這一點從地方2023年工作部署就可窺端倪，國企改革、“放管服”改革、財稅金融改革等都被重點提及。

    山西提出，深化國資國企改革。2023年持續實施扭虧減虧、提質增效專項行動；進一步優化國有經濟布局；完善中國特色國有企業現代公司治理；健全國資數智化管理平臺和監測體系，持續降低資產負債率；加大上市公司股權融資力度。

    廣東要求，深化財稅金融改革。健全現代預算制度，發揮財政資金效益，增強重大戰略任務財力保障。推進省以下財政體制改革，建立縣級財力保障長效機制，兜牢兜實基層“三保”底線。

    為了著力釋放市場主體活力，天津提出，深化工程建設綜合審批制度改革，推廣工業“標準地”出讓和施工圖承諾許可制度，改進項目聯合驗收程序，在破除“準入難”基礎上更好解決“準營難”。

    粵開證券首席經濟學家羅志恒在接受記者采訪時表示，今年地方兩會主要聚焦“穩增長、穩就業和穩物價”的工作，同時仍有立足中長期的深化改革。要推動經濟運行整體好轉，既要靠短期的財政和金融政策，更要靠改革理順機制、降低制度性交易成本、釋放微觀主體活力，推動經濟高質量發展。