本報記者 郭冀川
新華社1月12日消息,1月9日,國務院總理李克強到市場監管總局考察,并主持召開座談會。李克強說,支持平臺經濟健康持續發展,更好發揮促進就業和消費、銜接生產要素、助力創新等作用。拓展“放管服”改革成果,更大激發市場活力和社會創造力。
近年來,平臺經濟在穩定經濟增長、促進產業升級、創造就業機會等方面都發揮了重要作用,成為新動能的重要組成部分。中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示,支持平臺企業引領發展,是對平臺經濟作用價值的再認識、再定位。我國平臺經濟正不斷迭代,新基建技術的升級也推動著其從消費互聯網平臺向產業互聯網平臺擴展。
強化平臺經濟治理監管體系建設
2022年以來,國家層面通過出臺指導、規范平臺經濟發展的多份文件,已經逐步構建了我國平臺經濟監管的政策體系,更好地發揮平臺經濟精準匹配資源、促進共享創新等優勢。從2022年關于平臺經濟的相關政策表述可以看到,從“堅持發展和規范并重”“完成平臺經濟專項整改”到“國際競爭中大顯身手”,隨著平臺經濟的健康發展,政策也在進一步激發平臺企業活力,持續構筑經濟增長新動能和國家競爭新優勢。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦告訴《證券日報》記者,平臺經濟是基于數字技術、以互聯網平臺為依托的新型經濟形態,隨著平臺經濟快速發展,從最初的電商平臺,到現在社交、外賣、出行、短視頻等各類平臺紛紛涌現,逐漸覆蓋了人們生活的方方面面,其中頭部平臺企業不僅能夠帶動就業和消費,還能促進產業鏈企業的數字化轉型。
吳琦說:“近年來,我國平臺經濟快速發展,帶動我國數字經濟發展走在全球領先水平。但在平臺經濟擴張過程中,由于競爭不充分,出現了‘強者愈強’的馬太效應,以及‘大數據殺熟’、平臺‘二選一’等涉嫌壟斷和不正當競爭問題,因此政策端強化平臺經濟治理監管體系建設,引導平臺經濟健康發展。”
陳曉華進一步表示,相關部門應從適應平臺經濟發展和數字化創新規律出發,結合平臺經濟自身特點,幫助建立健全完善的數據要素市場,并在跨境流動、競爭執法和安全治理等方面出臺更多細則,針對性化解平臺企業國際融資困境,加快與國際規則的協調銜接。
鼓勵平臺經濟向產業端發展
隨著平臺企業數字技術能力的不斷提升,其助力實體企業轉型升級的能力也與日俱增,各地政府也積極出臺政策,鼓勵平臺經濟向產業端發展。
2022年6月份,河南省發布《關于加快推動平臺經濟規范健康持續發展的實施意見》,提出大力發展電子商務、生活服務、物流、文化旅游、大宗商品、工業、農業、創新創業等互聯網平臺,分領域明確了發展方向、重點任務和推進路徑,推動平臺經濟壯大規模,促進平臺經濟健康快速發展。
2022年10月份,山東省發布《關于加快推動平臺經濟規范健康持續發展的實施意見》,提出到2025年,累計培育國家級“雙跨”工業互聯網平臺達到5家左右,省級工業互聯網平臺達到300個以上,工業互聯網標識注冊量達到200億個以上;建成綜合性電商平臺20家以上、行業(產品)垂直電商平臺10家以上,實物商品網絡零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平;打造平臺經濟產業集聚區10個以上,重點領域領軍企業50家以上。
2023年1月12日,浙江省十四屆人大一次會議開幕,提出支持平臺經濟高質量發展,精準制定支持政策,建立專業化服務機制,鼓勵平臺企業加強前沿技術研究和應用推廣,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。
陳曉華分析,我國平臺經濟正不斷迭代,新基建技術的升級也推動著其從消費互聯網平臺向產業互聯網平臺擴展,發展平臺經濟將促進數字經濟與實體經濟有效融合從而誕生新的增長點。平臺企業應結合自身特點,發揮其數字產業資源聚合優勢,積極探索互聯網新業態,如“互聯網+醫療”,“互聯網+生產”等。
北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬補充道,平臺經濟不僅要積極挖掘消費領域的數據潛力,更要致力于技術創新,加大基礎研究和應用研究投入,以技術與平臺為依托,在產業側落地新業態、新模式,締造新經濟增長點。
(編輯 袁元)
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