19地計劃在1月份發(fā)行新增專項債逾5000億元

    本報記者 包興安

    新增專項債發(fā)行節(jié)奏加快。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至1月12日，今年以來，大連市、青島市等4地發(fā)行新增地方債規(guī)模合計達(dá)1050.05億元，其中，1月6日和1月10日兩天新增專項債合計發(fā)行983.05億元。

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤表示，新增專項債發(fā)行節(jié)奏加快，有利于資金快速投入使用端，形成實物工作量，帶動經(jīng)濟回暖。

    據(jù)記者梳理，截至1月12日，已有廣東、江西等23地披露地方債發(fā)行計劃，一季度計劃發(fā)行新增地方債13532.16億元，其中，新增專項債計劃規(guī)模達(dá)11129.73億元。從月度來看，上述23地中，有19地計劃在1月份發(fā)行新增地方債6864.12億元，其中新增專項債規(guī)模達(dá)5282.73億元。

    從時間上看，今年1月6日就開始發(fā)行新增專項債，較2022年發(fā)行時間提前7天。從規(guī)模上看，財政部數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份發(fā)行新增專項債券4844億元。由于近年來很少出現(xiàn)專項債發(fā)行失敗的案例，預(yù)計2023年1月份專項債發(fā)行規(guī)模將超過2022年1月份。

    東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳表示，從已經(jīng)披露的新增專項債發(fā)行規(guī)模來看，今年1月份將迎來第一個發(fā)行高峰。從歷年來看，每年全國兩會后就會下達(dá)當(dāng)年新增地方債額度，之后的5月份至6月份是發(fā)行高峰。基于此，判斷今年新增專項債發(fā)行高峰仍在二季度。

    專項債是今年積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容。近日，財政部部長劉昆在接受采訪時表示，在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模，適當(dāng)擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動力。

    馮琳預(yù)計，2023年預(yù)算財政赤字率將上調(diào)至3.1%，由此推算地方財政赤字規(guī)模為0.8萬億元，對應(yīng)新增一般債券額度約為0.8萬億元，這樣今年新增地方債額度將在4.8萬億元左右，其中新增專項債規(guī)模將達(dá)到4萬億元左右。

    “今年新增專項債將主要投向交通、市政和產(chǎn)業(yè)園等九大領(lǐng)域，同時也會投向新能源項目和新基建兩大領(lǐng)域，而且對新能源和新基建的投向占比有望提升。”馮琳說。

    謝后勤表示，專項債券在帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，各地都在投資端發(fā)力穩(wěn)增長，預(yù)計今年一季度經(jīng)濟增速會有較好表現(xiàn)，一季度基建投資增速很可能保持兩位數(shù)增長。

    “發(fā)行專項債能夠為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供資金，去年在專項債和準(zhǔn)財政工具支持下，基建投資大幅提速，對整體經(jīng)濟增長起到重要托底作用。”馮琳表示，今年專項債將繼續(xù)為保持基建投資增長、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供資金支持，預(yù)計全年基建投資仍然有望實現(xiàn)5%至10%的較快增長。