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重磅!2023年國企改革“施工圖”出爐

2023-01-06 06:42  來源:中國證券報

    1月5日,國資委在京召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。

    會議指出,2023年要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革;推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì)。要深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。同時,要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

    圖片來源:國資委

    進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)

    作為國企改革三年行動收官之年,2022年國資委和中央企業(yè)迎難而上推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),改革發(fā)展各項(xiàng)工作成績顯著。據(jù)了解,預(yù)計2022年全年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%,利潤總額2.55萬億元、增長5.5%,凈利潤1.9萬億元、增長5%,效益增速高于GDP增速。

    國資委黨委書記張玉卓出席會議并講話強(qiáng)調(diào),要圍繞扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,著力深化國資國企改革,著力加大科技創(chuàng)新力度,著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力防范化解重大風(fēng)險,著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),全面加快建設(shè)世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用,積極促進(jìn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻(xiàn)。

    明確八方面改革發(fā)展重點(diǎn)

    對于2023年國資央企生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,會議部署了八個方面重點(diǎn)工作。

    一是突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長。會議指出,2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”,即確保利潤總額增速高于全國GDP增速,力爭取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量;“一穩(wěn)”,即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。

    會議提出,要聚焦國家重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極布局實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化,抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)時機(jī),堅持消費(fèi)者導(dǎo)向,提升產(chǎn)供銷儲各環(huán)節(jié)對市場變化的反應(yīng)靈敏度,及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),培育壯大熱點(diǎn)消費(fèi)新場景等。

    二是錨定新時代新征程奮斗目標(biāo),全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。會議指出,要分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系,做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的有效銜接,引導(dǎo)加快補(bǔ)齊短板,提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。價值創(chuàng)造行動要以凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)為牽引,著力提升全要素價值創(chuàng)造能力等。

    三是突出重點(diǎn)攻堅克難,乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。會議指出,要以更大力度打造現(xiàn)代新國企。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革,常態(tài)推進(jìn)改革考核評估。推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能等。

    四是切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度,著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。會議指出,加大對承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度。積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設(shè),人才引進(jìn)穩(wěn)量提質(zhì)。

    五是著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。會議指出,要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,引導(dǎo)優(yōu)化國有資本布局投向。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,組織系列對接活動,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

    六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險。會議指出,要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。持續(xù)強(qiáng)化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。加快設(shè)立首席合規(guī)官。

    七是堅決服務(wù)“國之大者”,更好促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。會議指出,要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。落實(shí)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的有關(guān)政策舉措。

    八是健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,進(jìn)一步增強(qiáng)國資監(jiān)管效能。會議指出,要探索市場化的國有資本權(quán)益補(bǔ)充機(jī)制,積極整合各方資源,有效放大國有資本功能作用。

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