12月11日9時58分，在重慶市開州區，成都至達州至萬州高速鐵路重慶段，由中鐵北京工程局集團承建的南河大橋施工現場，打樁機打下第一根樁，這標志著成達萬高鐵重慶段全面開工建設。

    歲暮天寒，擋不住基礎設施建設的熱潮。進入12月，一批重大項目陸續開工。同時，地方密集召開會議研究謀劃2023年經濟工作，抓好重大項目建設仍是重點。

    分析人士認為，工程施工已進入年終沖刺階段，重大項目落地提速，正形成更多實物工作量，持續發揮對穩經濟大盤的關鍵作用。展望2023年，擴大有效投資存在更多有利因素，投資將在促進經濟加快恢復過程中繼續充當重要抓手。

    年末投資熱度不減

    作為今年穩增長的關鍵抓手，臨近年末，投資熱度有增無減。

    在南方，12月10日，廣東省深圳市12月新開工項目正式啟動，此次247個新開工項目總投資3775.3億元，年度計劃投資222.4億元。12月7日，廣東省東莞市舉行第四季度重大項目觀摩活動暨動工儀式，計劃新開工重大項目85個，總投資1400億元。在中部，近日，河南省鄭州市140個重大項目集中開工，總投資1038.8億元。湖北省新開工44個新能源項目，截至目前，全省109個國家基礎設施基金支持建設的重大項目已全部開工。

    一邊打好2022年穩增長收官戰，一邊為2023年拼經濟開好局。近期，不少地方圍繞明年經濟工作作出一系列謀劃部署。從黑龍江、湖北、河南、上海、福建、湖南等地相繼召開的研究謀劃2023年經濟工作會議來看，繼續擴大有效投資、抓好重大項目建設仍是重點。

    12月10日，湖北省政府召開專題會議，謀劃推進2023年全省投資和重大項目建設，強調聚焦交通、能源、市政、新基建、流域綜合治理等重大基礎設施建設和光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優勢產業發展，謀深謀實一批打基礎、強功能、利長遠的大項目好項目。

    “11月以來，全國多地重大工程項目建設加快進度，項目實施情況繼續改善。”浙商證券交運建筑行業分析師匡培欽認為，隨著工程項目開工趕工、更多實物工作量形成，夯實經濟恢復基礎的有利條件進一步增多。

    多路資金提供有力支持

    專項債、政策性開發性金融工具、社會資本……各類資金不斷匯聚，形成支持基建投資的強大合力和持續動力。

    作為擴大投資的重要工具，今年新增專項債發行規模創出新高。據浙商證券統計，截至12月5日，今年新增專項債發行規模為4.02萬億元，募集資金約63%投向基建領域，投入力度超過前兩年。

    “多個省份拿到的2023年專項債提前批額度均明顯高于2022年專項債提前批額度。2023年新增專項債發行規模可能高于4.40萬億元。”匡培欽認為，明年專項債資金投向基建的比例有望維持在高水平。考慮到專項債對民間資本的帶動作用，土地出讓收入下降造成的財政資金缺口將獲得有效彌補。明年基建投資穩增長的空間依舊可期。

    被稱為“準財政”的政策性開發性金融工具也為重大項目提供資金支持。人民銀行數據顯示，截至10月末，政策性開發性金融工具已投放約7400億元，有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產業升級基礎設施等領域重大項目的資本金。據Mysteel不完全統計，截至12月8日，全國14個省份共1362個政策性開發性金融工具項目已開工。

    談及如何進一步撬動社會資本，粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，未來可提高專項債資金作為項目資本金的比例，拉動更大規模的社會投資。同時，可考慮推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs，吸引更多社會資本參與。還可積極引入境外投資者，拓寬專項債項目融資來源，促進專項債市場化發行，充分激發社會投資活力。

    基建投資保持較快增長

    項目建設提速、要素保障有力、有利因素增多……今年全年基建投資實現較快增長幾無懸念。展望明年，繼續發揮投資拉動經濟增長的關鍵作用仍是各方的普遍期望。

    “各項增量政策工具大概率能支持今年底基建投資繼續保持強勢，預計全年基建投資增速為11.7%。明年基建投資將保持一定力度，增速有望接近10%。”信達證券首席宏觀分析師解運亮說。

    “基建投資在今年穩經濟大盤過程中發揮了中流砥柱的作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青認為，11月基建投資再度加快，預計全年基建投資累計同比增速將達到12.0%，可望拉動GDP增速加快1.2個百分點。

    不少機構人士認為，基建仍是做好明年經濟工作的重要抓手。華寶證券首席宏觀分析師蔡夢苑預計，2023年基建投資增速將較2022年小幅回落，但總體仍將呈現較快增長態勢。

    “受今年高基數影響，明年基建投資增速可能小幅回落至8%左右，但2022年至2023年兩年平均增速可達10%左右。”羅志恒分析，當前基建仍有補短板空間。同時，部分地方政府專項債額度已提前下達，預計2023年財政政策將靠前發力，助力基建投資。此外，今年新開工項目較多，明年將繼續施工，工作量有保障。