制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系。十年間，中國制造業規模實力顯著增強，由制造大國向制造強國邁進。黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”、“支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”等諸多表述，為制造業的進一步升級指明了方向。

    量質齊升瞄準基礎難題

    自2010年超越美國成為全球第一制造大國之后，中國在這個位置上已保持了12年。工信部數據顯示，中國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。

    在世界500種主要工業品中，中國有超過四成產品的產量位居世界第一。目前全球90%的個人計算機、80%的空調、75%的太陽能電池板、70%的手機都在中國生產。

    憑借著世界工廠的經驗積淀，中國制造形成了獨特的比較優勢。工業互聯網研習社創始人劉成軍接受證券時報記者采訪時表示，中國制造的規模優勢和成本優勢猶在，例如在3C、新能源汽車等眾多行業具備產業鏈協同便利，減少相關的物流成本等支出；中國有門類齊全的現代工業體系，廣袤的產業基礎，這帶來了豐富的應用場景和海量的多樣化數據，這是中國制造贏得下一程的重要抓手和關鍵所在。

    中國制造不僅僅是“大”而“全”，持續不斷的研發投入更助力制造業向“深”和“精”邁進。統計數據顯示，十年來，中國全社會研發經費支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。

    二十大報告充分肯定了高端制造業取得的成就。報告指出，中國基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。

    不過，在一些長期性、基礎性的難題方面，中國制造業仍存在短板。劉成軍將其總結為“工業六基”，包括核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等，“在此基礎上，疊加大數據、人工智能、工業互聯網等新優勢，中國制造才有真正的未來。不然，每一次產業政策和重金投入如清風拂過一樣，只是在產業應用層面產生一定正向影響，卻無法給中國工業帶來基礎性、根本性改變。”

    法律和公共政策學者賈平撰文指出，全面建設科技自強自立的創新型國家，必須要走科技自立自強的道路，并跳出近現代歷史上不成功的“封閉-依賴”循環模式怪圈。這需要進一步厘清思路，更加深刻學習領會全球科技創新與發展的原則和規律；細化相關政策規定，解決科技體制機制改革中的“最后一公里”和扎實落地問題。

    協同共振推動制造業升級

    當今制造業面臨著全球經濟衰退、能源價格上漲、供應鏈脆弱等多重困境，也為產業發展提出了不同維度的新要求。正如二十大報告指出，要推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

    在劉成軍看來，應對復雜的環境變化，最重要的是增強抵御風險的能力。面對愈加不確定的國際國內環境，我們要抓住工業互聯網等數字技術的關鍵變量，提升中國制造的柔性供應鏈應對能力。

    中國的制造業數字化、智能化轉型已經取得了一定成績。工信部總工程師韓夏介紹，截至2021年底，重點工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，分別比2012年提高30.7個和25.9個百分點。智能制造方面，中國發布智能制造國際標準42項、國家標準300多項，基礎共性和關鍵技術國家標準的覆蓋率達到97.5%。

    從微觀層面來看，大企業在領跑世界方面扮演著重要的角色。在最新發布的世界500強企業榜單中，我國工業領域企業有73家入圍，比2012年增加28家。另一項由世界經濟論壇和麥肯錫評選的“燈塔工廠”稱號專注于數字化制造水平，目前全球114家“燈塔工廠”中，有42家來自中國，聚集在寧德時代、三一重工、海爾、美的等頭部品牌企業。

    同時，中小企業也是中國制造的活力來源，尤其一些專精特新企業憑借獨門絕技在全球市場穩占一席之地，更加彰顯中國制造業的空間和潛力。2021年，專精特新中小企業營收增速、利潤率和發明專利成果占有量分別達到了規模以上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

    在國內外復雜環境和疫情頻繁擾動下，專精特新中小企業更加需要關注和支持。此前，國務院及相關部委已經陸續出臺扶持措施，包括辦實事清單、分檔獎勵、引導實施技術改造等不同層面。多個省市出臺了與發展專精特新相關的政策。

    此外，借助市場化驅動、“鏈主”帶頭的方式，更能將數字化、智能化經驗傳遞到產業鏈上下游。劉成軍表示，傳導機制主要有兩種：一是拉動，通過給予訂單等方式，在前方牽引上游供應商帶來更多改善，比如質量更高及供應鏈更穩定；二是推動，通過入庫供應商、定期審核等方式，在后方推動供應鏈體系改善，比如每年的成本降低指標，交付周期縮短等。