面對(duì)新冠肺炎疫情持續(xù)波折肆虐、國際政經(jīng)環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，中國全盤統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較強(qiáng)韌性，營商環(huán)境持續(xù)改善，對(duì)外資吸引力不斷增強(qiáng)，前9個(gè)月利用外資交出優(yōu)異答卷。

    中國堅(jiān)定擴(kuò)大開放，中國對(duì)外資吸引力增強(qiáng)

    受到全球新冠疫情、單邊主義、保護(hù)主義抬頭等沖擊，各國開放共識(shí)有所弱化。面對(duì)全球百年未有之大變局，中國堅(jiān)定不移站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為各國企業(yè)提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇，積極推動(dòng)各領(lǐng)域落實(shí)擴(kuò)大開放部署，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，深化“放管服”改革，深入開展外商投資法配套規(guī)定“立改廢”，完善外商投資管理制度，持續(xù)提升外商投資便利度，中國發(fā)展對(duì)外資吸引力不斷增強(qiáng)。

    中國全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持韌性與活力，市場規(guī)模擴(kuò)張，新投資機(jī)會(huì)層出不窮，外資投資中國的回報(bào)預(yù)期明朗，中國市場對(duì)外資保持較強(qiáng)吸引力。2022年1月份至9月份，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長32.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長48.6%，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長6.7%，德國、韓國、日本、英國實(shí)際對(duì)華投資分別增長114.3%、90.7%、39.5%、22.3%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。截至2022年9月底，登記在冊(cè)外商投資企業(yè)45.5萬戶（不含分支機(jī)構(gòu)），跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心超過2000家。企業(yè)調(diào)查也表明，大量外資企業(yè)一直認(rèn)為中國是其全球利潤增長的“主引擎”?！?022年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》顯示，2021年，63%的受訪企業(yè)在華營收增長回到疫情前水平；82%的受訪企業(yè)實(shí)現(xiàn)在華盈利，其中一半以上達(dá)到預(yù)期盈利目標(biāo)。這反映我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁、投資回報(bào)穩(wěn)定，持續(xù)有效吸引外資。

    外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，對(duì)中國市場發(fā)展充滿信心。施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正表示，中國已成為施耐德電氣的全球第二大市場，中國對(duì)外資的吸引力不斷增強(qiáng)，全球企業(yè)更多地將研發(fā)放在中國，對(duì)施耐德電氣來說，中國已成為創(chuàng)新的源泉。知名制藥公司阿斯利康中國副總裁黃彬表示，對(duì)外開放的大門越開越大，讓中國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地之一，可以預(yù)見未來中國營商環(huán)境持續(xù)向好的趨勢不會(huì)改變，中國市場將吸引越來越多的外資企業(yè)與中國共享互利共贏的發(fā)展機(jī)遇。多元化高科技和制造企業(yè)霍尼韋爾中國總裁林世偉表示，中國擴(kuò)大開放、改善營商環(huán)境方面的進(jìn)展給霍尼韋爾帶來新的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定了公司深耕中國市場的信心，我們看好中國經(jīng)濟(jì)增長前景和投資機(jī)遇，希望在助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，中國市場的重要性會(huì)越來越明顯。

    今年以來我國吸引外資成績突出

    今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷提升市場化、法治化、國際化水平，以及充滿韌性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為外資提供了相對(duì)適宜的營商和投資環(huán)境，吸引外商不斷加碼投資中國，堅(jiān)定擁抱中國市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2022年1月份至9月份，全國實(shí)際使用外資金額10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%，折合1553億美元，按可比口徑增長18.9%。

    制造業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域吸引外資標(biāo)志性成果亮點(diǎn)頻現(xiàn)。2021年1月份起施行的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，一年多以來收到良好成效。目前，國家層面已推出五批33個(gè)重大外資項(xiàng)目，總投資約1380億美元。制造業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)外資項(xiàng)目總體進(jìn)展良好。今年以來，總投資約100億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目全面建設(shè)啟動(dòng)，寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目竣工，外資大項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，帶動(dòng)作用明顯。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月份至7月份，全國合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)到外資668.5億美元，同比增長35.0%，占我國同期實(shí)際使用外資比重達(dá)53.9%。金融業(yè)領(lǐng)域，外資金融機(jī)構(gòu)持續(xù)落地中國。貝萊德基金管理有限公司作為中國首家外資獨(dú)資公募基金公司，于2021年6月在上海正式開業(yè)后不斷加速在中國市場的布局。國際知名資管機(jī)構(gòu)威靈頓投資管理公司繼在我國設(shè)立外商獨(dú)資私募基金管理公司后，其旗下子公司威靈頓管理香港有限公司向中國證監(jiān)會(huì)遞交了合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）申請(qǐng)。今年以來，包括富達(dá)國際、摩根大通等在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)也持續(xù)深耕中國市場。

    資本市場對(duì)外開放取得重要進(jìn)展，外資持續(xù)加碼投資我國金融市場。境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通持續(xù)深化，跨境投融資渠道逐步拓寬，外資進(jìn)入證券基金期貨行業(yè)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作日益提升，推動(dòng)外資對(duì)我國股票和債券市場的投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。債券市場方面，受中美利差倒掛影響，今年前三個(gè)季度境外機(jī)構(gòu)債券托管規(guī)模較去年底減少5490億元人民幣，其中，國債和政金債托管規(guī)?；芈湟?guī)模相對(duì)較高，但對(duì)比2020年初至2021年底爆發(fā)式增長的境外機(jī)構(gòu)債券托管規(guī)模來看，今年1月份至9月份債券市場資本外流的壓力相對(duì)可控。A股市場方面，今年前三個(gè)季度外資通過滬股通和深股通累計(jì)凈流入A股市場522.12億元人民幣。今年外資對(duì)A股市場的凈流入規(guī)模略低于往年同期水平，但優(yōu)于大多數(shù)海外發(fā)達(dá)和新興經(jīng)濟(jì)體的股票市場。

    利用外資高質(zhì)量發(fā)展有望開啟新篇章

    近期一系列吸引外資政策正在抓緊落實(shí)落地。2022年10月25日，國家發(fā)展和改革委、商務(wù)部、工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》的通知，以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用。提出推動(dòng)外資項(xiàng)目簽約落地、便利國際商務(wù)人員往來、支持外企在境內(nèi)上市等15項(xiàng)具體措施。2022年10月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。新版目錄在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”原則進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。引導(dǎo)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。這些領(lǐng)域是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是中國高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

    新一輪擴(kuò)大開放和利用外資政策的部署落地，將強(qiáng)有力地促進(jìn)穩(wěn)定外商投資預(yù)期和提振外商投資信心。中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，市場開放力度不斷加大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國發(fā)展對(duì)外資吸引力日益增強(qiáng)，吸收外資平穩(wěn)增長態(tài)勢不會(huì)改變。隨著外商投資企業(yè)更好融入國內(nèi)大循環(huán)，不僅能夠分享中國開放發(fā)展的紅利，也能夠助力中國高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

    （作者為興業(yè)證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵，興業(yè)證券股份有限公司全球首席策略師張憶東）

（編輯 何帆 才山丹）