本報(bào)記者 劉琪

    9月28日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息稱，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造的決策部署，增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場(chǎng)信心，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。

    人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)備更新改造，有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)主力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)放貸款支持設(shè)備更新改造。

    據(jù)悉，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。

    對(duì)于設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的政策支持領(lǐng)域，前述負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域?yàn)榻逃⑿l(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造。

    在具體實(shí)施上，前述負(fù)責(zé)人表示，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款實(shí)行名單制管理。國(guó)家發(fā)展改革委依托推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同各地方、中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項(xiàng)目清單。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放貸款。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按月發(fā)放。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。

    民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，對(duì)商業(yè)銀行而言，如果以1.75%的利率、100%的本金向央行申請(qǐng)?jiān)儋J款，再以3.2%的利率投放，中間約有145個(gè)基點(diǎn)的利差，這將有助于激發(fā)商業(yè)銀行的放貸積極性。

    “不過(guò)，這對(duì)銀行也提出了更高要求。畢竟，相比于房地產(chǎn)、光伏等行業(yè)的流程化信貸業(yè)務(wù)，設(shè)備更新改造貸款盡職調(diào)查和審批的難度更高。”溫彬表示，商業(yè)銀行必須加強(qiáng)貸前管理，對(duì)投放對(duì)象進(jìn)行更細(xì)致的調(diào)查，確保符合政策規(guī)定，避免套利行為。同時(shí)要做好貸后管理，加強(qiáng)信貸資金用途和流向監(jiān)控。監(jiān)管層則應(yīng)盡快明確符合條件貸款主體的細(xì)則，并對(duì)再貸款資金使用情況進(jìn)行穿透檢查，確保資金不被挪用、冒用。