本報記者 閆立良

    繼今年5月31日國務院發(fā)布扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施后，8月24日國務院常務會議部署了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施。現(xiàn)在，19項接續(xù)政策正在進入落地階段。畢馬威中國首席經(jīng)濟學家康勇在接受《證券日報》記者專訪時表示，今年以來中國經(jīng)濟面對超預期因素的沖擊，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)了我國市場主體的韌性和潛力，但穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長還需持續(xù)、精準發(fā)力，不能有絲毫懈怠。他認為，為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，今后一段時期可從以下五個方面重點發(fā)力。

    首先，采取積極舉措激發(fā)消費活力，不斷促進消費提質(zhì)擴容。康勇建議，促進消費可以從三個方面入手：一是著力提升居民消費能力，穩(wěn)定就業(yè)，積極改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)渠道，鼓勵靈活就業(yè)，促進再就業(yè)，促進居民工資性收入穩(wěn)步增長。同時，支持中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，緩解就業(yè)壓力；二是培育壯大新興消費，包括新能源汽車、綠色家電等，支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作，拓寬消費渠道；三是要加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等一系列社會保障體系的建設，加快教育體制改革和住房保障體系建設，穩(wěn)定居民支出預期，增強消費信心。

    其次，要繼續(xù)擴大合理有效投資。康勇表示，擴大投資尤其是基礎(chǔ)設施投資，是今年穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。5月份以來，國務院連續(xù)發(fā)布政策，加強對基礎(chǔ)設施建設投資的支持。7月底召開的中共中央政治局會議再次強調(diào)“支持地方政府用足用好專項債務限額”、“用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設施建設投資基金”。另一方面，國務院對重點基礎(chǔ)設施項目也做了明確的規(guī)劃，如加快推進一批論證成熟的水利工程項目、建設沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設等。此外，政府還提出擴大專項債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設施、新能源等項目納入支持范圍。預計三季度基建投資將進一步發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

    第三，擴大海外需求。7月份我國貿(mào)易順差首次突破1000億美元，有效支撐了我國的經(jīng)濟增長。康勇認為，擴大海外需求，可以從以下方面著手：一是進一步加強政策支持，例如增加出口退稅，維持人民幣匯率穩(wěn)定；二是加大與東盟國家貿(mào)易往來。今年以來東南亞國家生產(chǎn)逐步修復，對我國中間品出口形成支撐。RCEP也在今年正式生效，企業(yè)可以加大拓展亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，增加出口；三是受地緣政治沖突的影響，歐盟計劃在今年年底前減少對俄羅斯天然氣三分之二的進口量，并加快能源轉(zhuǎn)型。這一過程中歐盟企業(yè)加大了對新型能源設備的需求，也有利于我國相關(guān)產(chǎn)品的出口。

    第四，保交樓紓困措施提振樓市信心。今年以來，房地產(chǎn)市場繼續(xù)承壓，前7個月房屋新開工面積為2009年以來同期的最低值，商品房銷售面積創(chuàng)2016年以來同期的最低值，市場活躍度明顯下降。康勇分析認為，居民購房意愿不強，再加上前期部分房企爆雷事件使得金融機構(gòu)和債券投資人風險偏好降低，房企資金鏈較為緊張。

    他表示，由于房企銷售回落、新增融資受阻等影響，導致部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而出現(xiàn)停工或逾期交付，7月份出現(xiàn)的停貸事件引起社會高度關(guān)注。為幫助房企做好保交樓工作，近日有關(guān)部門出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，就保交樓問題提出了更有針對性的紓困措施。

    康勇建議，相關(guān)部門和金融機構(gòu)可以進一步出臺解決房企流動性問題的具體措施，比如鼓勵房企收并購類融資，加快房企風險處置。

    第五，貨幣政策“按需施策”。8月22日LPR如期下調(diào)，1年期LPR調(diào)降5bp，5年期以上LPR調(diào)降15bp。康勇認為，下調(diào)LPR縮減了政策利率與市場利率之間的差距，符合市場預期，政策穩(wěn)樓市信號正在增強。

    我國貨幣政策堅持“以我為主”，與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相匹配，聚焦于繼續(xù)提高企業(yè)和居民擴張意愿，進一步提升內(nèi)生增長動能和經(jīng)濟活力。康勇表示，受疫情擾動以及房地產(chǎn)市場下行的影響，7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)如工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費等各項主要經(jīng)濟指標均有所回落。本輪降息更多是出于穩(wěn)增長的需要。需要注意的是，當前DR007已處于較低水平，資金面流動性較為充裕，主要問題是融資端需求偏弱。

    關(guān)于未來降息降準的可能性，康勇強調(diào)，貨幣政策仍有進一步放松的空間，但央行可能傾向于先觀察此輪降息的政策效果，根據(jù)經(jīng)濟活動的恢復情況決定后續(xù)是否進一步降準或降息，主要考慮因素包括疫情反復、消費、投資預期以及結(jié)構(gòu)性通脹壓力等。

（編輯 張鈺鵬 白寶玉）