中國證券報記者8月1日從工業和信息化部了解到，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部近日聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》，提出到2025年，我國規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。到2030年，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

    提出六大重點任務兩項重大行動

    《方案》提出深度調整產業結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色制造、大力發展循環經濟、加快工業綠色低碳技術變革、主動推進工業領域數字化轉型等六個方面的重點任務。

    在節能降碳方面，《方案》指出，重點控制化石能源消費，有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業煤炭減量替代。支持具備條件的企業開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。在發展循環經濟方面，《方案》提出，研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

    《方案》提出了重點行業達峰與綠色低碳產品供給提升兩項重大行動。在重點行業達峰行動中，專門聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、消費品、裝備制造、電子七大行業，制定了低碳發展路線圖。

    《方案》還提出擴大綠色低碳產品供給，尤其是強化能源生產領域和交通運輸領域的綠色低碳產品供給。例如，在能源生產領域，加強能源電子產業高質量發展統籌規劃，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術產品協同創新；在交通運輸領域，大力推廣節能與新能源汽車，對標國際領先標準，制修訂汽車節能減排標準，大力發展綠色智能船舶，推動下一代國產民機綠色化發展，積極發展電動飛機等新能源航空器等。

    賽迪研究院黨委書記、副院長劉文強認為，應多措并舉引導企業加快節能技術改造和設備更新，進一步擴大超高能效設備產品、新能源裝備、節能和新能源汽車等節能產品市場規模。

    完善綠色金融激勵機制

    《方案》提出多項政策保障措施，其中重點提出要“發展綠色金融”。

    《方案》稱，要按照市場化法治化原則，構建金融有效支持工業綠色低碳發展機制，加快研究制定轉型金融標準，將符合條件的綠色低碳項目納入支持范圍。發揮國家產融合作平臺作用，支持金融資源精準對接企業融資需求。完善綠色金融激勵機制，引導金融機構擴大綠色信貸投放。建立工業綠色發展指導目錄和項目庫。在依法合規、風險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、船舶、電子等行業支持一批低碳技改項目。審慎穩妥推動在綠色工業園區開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。引導氣候投融資試點地方加強對工業領域碳達峰的金融支持。

    此外，《方案》提出要“完善市場機制”。健全全國碳排放權交易市場配套制度，逐步擴大行業覆蓋范圍，統籌推進碳排放權交易、用能權、電力交易等市場建設。研究重點行業排放基準，科學制定工業企業碳排放配額。開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網調度、市場價格機制等方面體現優先地位。打通綠電認購、交易、使用綠色通道。建立健全綠色產品認證與標識制度，強化綠色低碳產品、服務、管理體系認證。