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國資委:推動優質資產向上市公司集中 運用多種方式推進專業化整合

2022-07-13 00:49  來源:證券日報 

    本報記者 杜雨萌

    7月12日,國資委召開中央企業深化專業化整合工作推進會,總結中央企業專業化整合工作進展成效,并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。

    國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,下一步,要充分發揮上市公司功能,科學統籌各類資源,靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式,推動優質資產向上市公司集中,切實提升專業化整合工作效果。

    四個維度成效顯著

    作為國企改革三年行動的重要舉措,專業化整合無疑是推動國有經濟布局優化與結構調整的重要手段。對于近年來中央企業實施的一批專業化整合項目,翁杰明用“方式新、力度大、效果好”予以概括。

    具體來說,央企專業化整合工作在四個維度可謂成效顯著。首先,通過專業化整合,中央企業在重點領域服務保障大局的能力切實提升,“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發揮,如整合中重稀土資源組建中國稀土集團等;其次,有力推動了國有經濟布局結構優化,使國有資本進一步向重要行業關鍵領域集中,實現資源配置效率和發展質量效益有效提升;再次,有力保障了產業鏈供應鏈安全穩定。即專業化整合有效補齊供給短板,優化供給結構,改善供給質量,促進“雙循環”更加暢通;最后,專業化整合亦推動科研資源有效集中,促進央企積極打造原創技術策源地,加快突破“卡脖子”關鍵技術,實現科技自立自強。

    在服務國有經濟布局優化和結構調整方面,國有資本運營公司發揮著積極作用。

    中國誠通黨委委員、副總經理李友生告訴《證券日報》記者,近年來,中國誠通堅決落實國資委關于油氣管網、鋼鐵、電氣裝備、現代物流等重點行業進行重組整合的決策部署,已先后出資930億元助推央企戰略性重組,成為五家央企的重要股東。下一步,中國誠通將進一步發揮基金投資、股權管理、資產管理、金融服務、培育孵化的綜合功能,持續支持服務中央企業專業化整合。

    另外,《證券日報》記者從本次推進會現場獲悉,包括中國電子和中國物流數字科技平臺合作項目、中國航材和海南省通航業務合作項目等13組專業化整合項目也于當日集中簽約。

    培育重點領域一流企業

    “有效解決中央企業之間的同質化競爭、重復建設等問題,實現主責主業更加聚焦,產業結構更加清晰,形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的‘專精特新’子企業,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業,推動整體資源配置效率明顯提升,國有經濟布局結構不斷優化”,這是國資委對下一步央企專業化整合工作提出的總體目標。

    為此,翁杰明稱要堅持“五個聚焦”,準確把握專業化整合的工作方向和重點任務。

    記者注意到,排在首位的是“聚焦主責主業和培育優勢企業,加快央企間資源有效整合”。其中特別強調,要深入開展企業間同一業務或同質業務的整合,在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

    “加快前述領域的專業化整合,培育相關領域一流企業,出自多方面考慮。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,一方面,上述領域具有戰略重要性,迫切需要加快發展以盡快擺脫“卡脖子”難題;另一方面,上述領域在發展過程中,客觀上形成了多家央企分散布局、重復投資的局面,不利于產業規范發展。需要加快完成相關整合,形成發展合力。

    除了明確聚焦主責主業和培育優勢企業外,翁杰明稱,后續中央企業還要聚焦提升核心競爭力,推進企業內部深度整合融合;聚焦發揮平臺功能作用,實現產業集團與投資、運營公司協同聯動;聚焦更大范圍優化資源配置,推動中央企業與外部資源有機結合;聚焦提升整合效率效果,進一步創新工作方式方法。

    翁杰明特別指出,要綜合運用多種方式方法,通過無償劃轉、協議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯合開發、共建產業生態圈等多種方式組合推進專業化整合,實現國有資本在流動中優化布局、提升價值。

    “可以預期的是,未來資本市場在助力央企專業化整合方面將發揮更多積極作用。如為央企專業化整合提供高效撮合平臺和定價機制;為央企專業化整合過程中的資金需求提供融資支持等。”劉興國認為,在國資委提出的“五個聚焦”下,預計下一階段央企專業化整合將更具針對性、更有方向感,整合步伐也將加快。

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