7月8日，人民銀行、銀保監會發布《系統重要性保險公司評估辦法（征求意見稿）》，明確我國系統重要性保險公司（D-SII）的評估范圍、方法流程和門檻標準。

    《辦法》共四章二十條，包括總則、評估流程與方法、評估指標和附則。

    評估范圍方面，《辦法》規定，系統重要性保險公司的評估范圍為我國資產規模排名前10位的保險集團公司、人身保險公司、財產保險公司和再保險公司，以及曾于上一年度被評為系統重要性保險公司的機構。

    評估指標和權重方面，《辦法》設計了規模、關聯度、資產變現和可替代性四個維度計12項二級評估指標，四個維度權重分別為20%、30%、30%和20%。

    其中，規模的二級指標包括總資產和總收入兩項，權重均為10%；關聯度的二級指標包括金融機構間資產、金融機構間負債、受第三方委托管理的資產和非保險附屬機構資產四項，權重均為7.5%；資產變現的二級指標包括短期融資、第三層次資產和資金運用復雜性，權重均為10%；可替代性的二級指標包括分支機構數量與投保人數量、賠付金額和特定業務保費收入，權重均為6.7%。

    《辦法》在二級指標中所提到的“特定業務保費收入”，是指保險公司開展的農險、巨災險、大病保險、出口信用保證保險、航天航空保險、航海保險、電力、核保險等業務獲得的原保險保費收入。

    評估的具體流程方面，根據《辦法》規定，人民銀行、銀保監會每年向參評保險公司收集評估指標數據，計算各家保險公司加權平均分數（總分10000分），1000分以上的保險公司將被認定為系統重要性保險公司。對1000分以下的保險公司，可使用監管判斷決定是否認定為系統重要性保險公司。最終名單經金融委確定后，由人民銀行和銀保監會聯合發布。

    此前，人民銀行已會同銀保監會在2019年出臺《系統重要性銀行評估辦法（征求意見稿）》。此次《辦法》則將完善系統重要性金融機構監管工作目光由銀行業切換至保險公司上。

    人民銀行、銀保監會有關負責人表示，《辦法》的出臺將為確定系統重要性保險公司名單提供指導和依據，將主要保險公司納入宏觀審慎管理和金融業綜合統計，更好地維護金融穩定。