本報記者 包興安

    近期，各地相繼召開黨代會，記者注意到，多地提出了未來五年綠色低碳發展“藍圖”，構建清潔低碳、安全高效能源體系，加快發展新能源和清潔能源。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，大力推動綠色低碳發展，讓綠色經濟為穩增長加持，為高質量助力，有利于深入推動能源革命，統籌有序推進碳達峰碳中和，加快建設能源強國。

    具體來看，北京市第十三次黨代會報告提出，全面推進綠色低碳循環發展。積極推動從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，推進產業結構綠色低碳轉型，大力發展綠色經濟。開展低碳技術攻關和低碳試點，完成市級工業園區綠色低碳循環改造。構建清潔低碳、安全高效能源體系。推廣綠色建筑，加強既有建筑節能改造，因地制宜發展超低能耗建筑。

    上海市第十二次黨代會報告提出，要統籌推進碳達峰碳中和工作，確保2030年前達峰。加快推動鋼鐵、石化等重點行業和交通、建筑等重點領域減污降碳，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能等非化石能源，推進煤炭清潔高效利用，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系。加強氫能、碳捕集、減污降碳、高效安全儲能等綠色低碳技術的攻關和應用，培育經濟發展新增長點。

    廣東省第十三次黨代會報告提出，要推動能源綠色低碳轉型，按照“控煤、節油、提氣、增非化石、輸清潔電”的思路，有序調整優化能源結構，加快發展新能源和清潔能源。要推動生產生活方式綠色變革，深入推進工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村綠色低碳發展，大力發展清潔生產、節能環保產業和綠色低碳技術，倡導簡約適度的生活風尚。要完善綠色低碳政策體系，建立減污降碳激勵約束機制，健全碳普惠機制，完善碳交易市場機制，穩步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

    宋向清表示，綠色低碳發展的關鍵在能源領域，調整能源使用結構，提升能源使用效率，積極發展清潔能源，通過科技創新、模式創新、體制和機制改革等推進新能源體系建設，實現能源全領域全體系的清潔性、安全性和高效性，并使之與經濟發展的循環性、可持續和高質量相協調，從而加快碳達峰碳中和目標的實現。

    無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，節能減碳工作應在做好工業、建筑等重點領域的基礎上，將綠色發展和循環經濟貫穿于城市的經濟發展、工業生產、企業管理、居民生活等全領域。一方面，持續優化產業結構。從土地、金融、財稅等方面明確政策，加快推動現代服務業、高新技術產業和先進制造業發展，嚴格控制鋼鐵、化工、水泥、有色金屬等高耗能行業新增產能，持續優化偏重的產業結構。另一方面，大力發展循環經濟。通過循環利用，打通要素循環渠道，實現廢棄物資源有效回收，消納二氧化碳再生成產品，提升資源利用效率，減少經濟發展對原生資源的依賴，保障資源安全。

    吳琦認為，各地應在確保能源供給的基礎上，調整能源結構朝著“減煤穩油、增氣加新”的方向前進。一方面，推動化石能源高效利用，并有序降低高耗能源的使用比例，加速油氣、天然氣等資源的開發。另一方面，重點開發建設光伏、風電等新型電力系統，提高新能源消費比重，通過“源、網、荷、儲”實現電力供需雙向調度。構建低碳、清潔、安全、經濟的能源體系，在能源供應、“雙碳”目標以及經濟發展之間尋求能源轉型的最優解，維持經濟發展與能源轉型之間的平衡。

    宋向清建議，各地在統籌經濟發展與能源安全的前提下，兼顧穩增長和調結構，加快新能源標準化、制度化和規模化發展，為新能源企業和品牌跨區域跨所有制融合發展提供政策支持，加強頂層設計和統籌協調，建立能源供應鏈新機制。

    “建議加快建設完善全國碳排放權交易市場、用能權交易市場、綠色電力交易市場，利用市場機制推動高耗能企業主動積極推進自我能源革命，倒逼企業加大低碳轉型領域的創新投入，促進我國能源科技和利用效率的整體提升。”宋向清說。

（編輯 才山丹）