本報記者 孟珂

    6月29日，記者從工信部網站獲悉，近日，工業和信息化部、發展改革委、財政部、生態環境部、國資委、市場監管總局等六部門聯合發布《工業能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在進一步提高工業領域能源利用效率，推動優化能源資源配置。

    《行動計劃》明確主要目標，到2025年，重點工業行業能效全面提升，數據中心等重點領域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節能提效工藝技術裝備廣泛應用，標準、服務和監管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業重點產品能效達到國際先進水平，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

    “綠色發展是工業行業轉型升級、效能提升、高質量發展的必由之路。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過提升工業能效，一是，推動工業重點領域改進生產工藝、設備，提高能源利用效率，降低能源成本，提升產品附加值與競爭力；二是，助力實現雙碳目標，由于工業領域廣泛，能源消耗大，通過提升工業用能效率，降低化石能源使用，從源頭上減少碳排放；三是，提升工業能效，將帶動節能降碳等技術裝備、創新服務、新能源等行業發展，有助于培育綠色發展新動能等。

    近年來，我國工業能效水平不斷提升，規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎上，“十三五”進一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”時期，支撐制造業比重保持基本穩定，用能需求將剛性增長。同時，工業節能提效面臨著用能結構綠色化水平不高、節能提效技術創新及裝備推廣存在短板、重點用能行業節能挖潛難度日益加大等問題。面對新形勢新要求，亟需加強工業能效提升的頂層設計，明確“十四五”時期主要目標和重點任務，指導重點行業領域進一步提高能源利用效率，推動優化能源資源配置。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，數字化、綠色化是我國經濟發展結構轉型的兩大任務。在基礎層面，新基建、智能制造等領域的推進工作都是數字化轉型的支撐；而綠色發展則正通過新能源應用、減排降碳等工作加以實現。聚焦在工業領域，重點工業行業借由數字化轉型、能源管理模式的優化，實現能效提升、能耗下降，是匹配我國經濟發展結構轉型的重點路徑，也是全面實現“中國制造2025”的主要任務之一。

    《行動計劃》聚焦重點用能行業、重點用能領域和重點用能設備，分業施策，分類推進，系統提升工業能效水平；加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，強化標準引領和節能服務，協同提升大中小企業、工業園區能效水平；統籌優化工業用能結構、數字賦能等對節能提效的促進作用，全面提升工業能效基礎。

    周茂華認為，工業能效提升、推動綠色轉型發展意味著淘汰落后產能、加快產業技術升級，企業短期面臨一定成本壓力，尤其傳統產業較為集中區域和廣大中小企業來說，如何推動傳統產業轉型升級，提升技術創新能力，如何提升金融創新能力，完善法律制度和標準以適配綠色經濟發展也面臨不少挑戰。

    “無論是傳統制造業還是高端制造業，在‘雙碳’目標下，盡力推進企業能效提升、能耗下降都是轉型升級過程中的必要工作，在全球范圍看，其也是新舊動能轉換的核心指標。”唐川表示，企業達標綠色發展的相關要求，既是對可持續發展的一份助力，又是為未來國際范圍內的技術輸出、產能輸出所做的準備。同時，“達標”過程，亦需要企業數字化、智能化轉型的相關工作予以配合，這就會倒逼企業加速大數據、人工智能、工業互聯網等領域的布局，從而更快走向“工業4.0”之路，率先打造全球性的競爭優勢。

（編輯 孫倩）