近日，北京股權交易中心（下稱“北股交”）作為北京市區兩級人民政府扶持中小微企業政策措施的綜合運用平臺，印發了《關于助企紓困應對疫情沖擊八條措施的通知》（下稱“新八條”）。（新八條全文見文末）

    據北股交相關負責人介紹，新八條是在2020年2月印發的《關于支持中小微企業共同抗擊新冠疫情八條措施的通知》（下稱“老八條”）的基礎上，結合近3年來助企抗疫紓困的實際情況，聚焦進一步撬動更多金融資源助企紓困、幫扶中小微企業應對疫情沖擊而再次研究制定的。同時也進一步貫徹落實了今年6月初北京市政府印發的《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（京政發〔2022〕23號）以及央地金融監管部門關于推動金融助企紓困、開行“融資紓困直通車”等部署要求。

    新八條措施主要包括依托北股交自有資金，杠桿撬動更多社會資本，增加對區域性股權市場的資金供給；依托市區政府部門的政策支持，著力降低企業到區域性股權市場掛牌培育的中介成本費用；把融資金和融服務有機結合起來，有針對性地幫助大學生創業企業、科技型初創企業、文化類初創企業、基金投后企業等特殊企業群體獲得一對一的綜合服務包等8個方面。

    北股交相關負責人特別提示道，老八條在疫情階段仍然適用，并與新八條措施形成措施疊加效果，以期能切實為中小微企業解決經營性實際困難，為企業復工復產按下快捷鍵。

    那么，新八條的政策亮點在哪里？如何與老八條形成互補作用？中小企業又能獲得怎樣的切實性利好呢？

    亮點一：推動設立新三板和北交所主題私募股權投資基金

    記者采訪了解到，北股交通過對北交所北京基地的運營，已經匯聚了大量優質擬上市企業資源，下一步將通過聯合有關私募基金管理人合作設立新三板和北交所主題私募股權投資基金，為“育英”企業、北交所和新三板北京基地服務企業、北京區域性股權市場培育企業等提供投融資服務，投資相關企業股權或在北京區域性股權市場備案發行的私募可轉債，完善基地服務體系、解決企業資金需求的同時與企業共同成長。

    此外，2022年以來，在北京市科委、中關村管委會指導支持下，北交所北京基地分別與朝陽、石景山、昌平等園區達成合作意向，設立北京基地園區服務站，為區內企業提供在地化資本市場服務，基地服務網絡初步建立，下一步北股交將與更多重點園區合作設立服務站，將更多擬上市企業納入服務范圍。

    亮點二：推動設立民企債券融資專項資產管理產品

    新八條中提到，北股交擬以自有資金出資為杠桿，聯合市場化持牌金融機構等主體，合作設立專項支持民營企業發展資產管理產品，重點投資在北京股權交易中心備案發行的私募債券類產品，加強區域債券市場對民營科創中小企業的精準支持和資金直達。

    記者了解到，2022年3月，北股交已做出了嘗試，其聯合市屬擔保公司共同為北京某民營科技公司備案發行了私募可轉換債券，備案金額3000萬元，期限3年；該筆資金用于償還企業原有的銀行貸款，解決了企業的置換債務需求。

    亮點三：完善私募股權投資基金份額質押和轉讓生態體系

    新八條借助北京基金份額轉讓試點開展基金份額轉讓與質押業務，通過拓寬私募股權基金的退出渠道，讓資本能夠“期限轉換”和“期限接續”，平滑緩釋個別資本的退出波動，最終實現資本對科技創新企業長周期、有耐心、不間斷的支持，陪伴科創企業跑完艱難曲折的長跑，實現上市或者并購退出。

    股權投資和創業投資機構通過份額轉讓試點能夠更好暢通基金的退出通道，解決退出過程中的問題，實現股權資產盤活，從而更好地“投早”、“投小”、“投科技”，更好助力北京打造科創中心。

    亮點四：著力降低企業掛牌成本費用

    為加快推動科創小微企業對接資本市場并快速高質量發展，北股交此前設立了國內首個“科創孵化板”。

    此次，新八條通過加大政策補貼力度、用好“育英計劃”、科創孵化板等特色板塊、加快掛牌和受理審核速度，支持更多高新技術企業、“育英”企業、孵化器在孵企業、專精特新企業進入北京區域性股權市場掛牌融資。

    據相關負責人介紹，北股交將在調研了解入庫企業掛牌上市進度和服務需求的基礎上，進一步降低企業掛牌費用，提高企業掛牌后的獲得感，提供免費的、針對性高的專項服務。同時進一步推進信息披露改革工作：精簡、整合信息披露材料，刪減非必要材料及內容，提高企業開展信息披露工作效率約1/3；允許并協助部分掛牌企業自行開展信息披露工作，配套解決信息披露系統及自行披露工作流程問題，在風險可控的前提下，降低企業信息披露工作成本，其中自行開展信息披露工作的掛牌企業，可節省全部信息披露工作成本。

    亮點五：做大做強大學生創業板

    新八條將充分發揮北京市大學生創業板的“政府+高校+園區+市場”服務機制作用，聯合一批大學生創業板孵化培育基地對高校畢業生開展公益性、針對性創業指導培訓，提供政策代辦、融資對接、人才招聘、輔導培訓、股權托管等多元化服務。為了減輕大學生創業企業負擔，北股交以上服務全部免費提供。

    探索建立大學生創業“青藤基金”投資聯盟，在資金端形成資源匯聚，著力提高首都高校畢業生自主創業存活率和融資成功率。

    亮點六：增強文化企業股權轉讓平臺服務功能

    定位于首都文化企業專屬服務平臺，北股交與北京文創板發展有限公司聯手打造了北京文化企業股權轉讓平臺。利用平臺優勢，打造“政策通”、“資源通”、“融資通”、“轉板通”首都文化企業專屬的四通服務體系。

    亮點七：搭建基金投后企業綜合服務體系

    新八條中提出的投后服務機制將通過全面整合政府、市場等要素，為被私募基金投企業提供針對性和普惠性相結合的綜合服務。新八條將匯集并解讀各項企業扶持政策，降低被投企業政策搜索成本，提升政策落地效率；充分利用北京區域性股權市場、市首貸服務中心、“暢融工程”和專業機構等資源，搭建股債融資平臺；整合資源，支持被投企業從早、從小合規發展；開展“一站式”服務，為被投企業掛牌上市保駕護航。通過圍繞政策、融資、合規、上市等模塊，實現面向被投企業的服務智能化、產品品牌化，不斷提升企業服務質量和效率。

    亮點八：推進區域性股權市場制度和業務創新試點

    據了解，北股交擬通過制度和業務創新試點，進一步優化完善市場管理體系，運用數字化技術整合企業數據庫、投資者庫、專家庫等，強化區域性股權市場管理。進一步建立健全資本市場服務體系，加大金融科技投入，提高服務質量，不斷規范培育企業發展經營，并為企業精準匹配投融資、支持政策、行業專家、中介服務等，助力企業更快登陸高層次資本市場。著力推動金融服務模式和產品創新，探索推動認股權登記和轉讓綜合服務試點落地，推動科創金融與普惠金融深度融合，助推各類市場機構破解支持科創企業的痛點難點，擴大認股權融資產品投放規模，切實緩解科創企業融資難融資貴問題，拓寬優質企業的多元化債券融資渠道。