4月,不到3000億元;
5月,超1.2萬億元;
6月,可能超1.5萬億元……
截至6月21日,6月各地已發行或已披露即將于未來一周內發行的地方債合計超過1.5萬億元,有望創下單月發行額新高。
加快速度
6月底前基本完成發行
最新數據顯示,6月以來,各地已發行或即將發行的地方債合計達15607億元,超過2020年5月的13025億元,有望創下地方債單月發行規模的新高。今年以來,地方債發行規模超過4.4萬億元;到6月底,今年地方債發行規模有望接近5萬億元。
在積極財政政策指引下,2022年地方債發行明顯前置、節奏較快,一季度發行量實現同比大幅多增。
近期,按照國務院《扎實穩住經濟一攬子政策措施》有關要求,財政部印發文件要求地方及時編制債券發行計劃,推動新增專項債券資金6月底基本發行完畢、8月底基本使用完畢。在加快發行的要求下,5月起,地方債發行再次明顯提速。Wind數據顯示,4月地方債僅發行2842億元,5月則大幅提速,當月發行地方債12076億元。6月發行額更有望創下新高。
展望6月下旬,據信達證券首席固定收益分析師李一爽統計,目前仍有吉林、甘肅、浙江、寧波、四川計劃于6月下旬發行地方債而尚未發行,另外計劃于6月發行地方債的江西目前也尚未實際發行。這6個地方尚待發行的新增一般債為507億元,新增專項債為1918億元。假設上半年發行完成全年額度的90%,6月后4個工作日新增專項債的規模也將達到3300億元左右。
中國證券報記者近日從財政部獲悉,根據各地發行計劃,6月底新增專項債券預計能夠基本完成發行。
支持范圍擴容
納入新型基礎設施、新能源項目
除了發行提速外,在使用方面,地方債中的專項債資金提前撥付,也有利于提振相關投資。
“今年前幾個月基建投資強勁反彈,項目開工和專項債資金撥付前置是主要原因。”平安證券首席經濟學家鐘正生表示,據不完全統計,今年1-5月重大項目開工投資額同比增逾10%。在1-5月政府性基金收入同比下降26.1%的情況下,支出同比大增32.8%,顯示出專項債資金撥付較早。
值得一提的是,專項債的適用范圍近期迎來了擴容。財政部近日明確,將新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍,并引導項目單位與商業銀行積極對接,鼓勵商業銀行按照市場化原則向符合條件的項目提供配套融資,更好發揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。
新能源項目可能包括哪些領域?業內人士分析,根據國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》,可能包括沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,分布式光伏、分散式風電等新能源項目,煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發電項目,深遠海風電項目等。
“增量債務資金將在未來兩個月有力支持地方的財政支出,預計將撬動數萬億資金推動地方基礎設施投資,從而刺激地區經濟發展。”鵬元國際公共財政資深分析師左一鳴稱。
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