本報記者 劉琪 劉萌

    6月8日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。商務部、中國人民銀行、海關總署對推動外貿保穩提質有關情況進行了回應。

    4方面具體措施推動外貿保穩提質

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，最近，國務院常務會議通過了新一輪支持外貿保穩定、促提質的政策措施。5月26日，國務院辦公廳發布了《關于推動外貿保穩提質的意見》。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部會同發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署等27個部門，針對當前外貿發展面臨的困難問題，從4方面采取具體措施，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。

    一是著力推動外貿領域保通保暢。確定重點外貿企業名錄和相關物流企業及人員名錄，并對生產、物流、用工等各方面予以保障。將外貿貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。有力有序疏通海空港等集疏運。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸。進一步擴大班輪公司直客對接的業務規模，加強對國際海運領域市場監管。

    二是著力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規模，特別是針對中小微外貿企業，進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間。支持銀行機構不要盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，在資金方面予以重點支持。加大匯率避險和跨境人民幣結算的宣傳培訓力度。指導跨境電商企業用足用好現行出口退稅政策，特別是要支持一些符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業。

    三是著力幫助外貿企業抓訂單拓市場。優化創新線上辦展模式，要打造國別展、專業展、特色展，幫助企業獲取更多訂單。支持中小微企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。加強廣交會和跨境電商平臺的聯動互促，便利企業成交。鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場，支持醫藥企業注冊認證中西藥制劑和生物制品，支持企業開展綠色低碳貿易，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區開展二手汽車對外出口業務。

    四是著力穩定外貿產業鏈供應鏈。支持勞動密集型外貿產業在國內實現梯度轉移，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。加強進口促進平臺的培育，擴大優質產品進口。

    今年前4個月企業外匯套保規模同比增長48%

    匯率變化直接影響著外貿企業的生產經營。中國人民銀行國際司負責人周宇表示，人民銀行會繼續推進匯率市場化的改革，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用，引導市場主體樹立“風險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    對于在幫助企業開展匯率避險方面采取了哪些措施，周宇談到了幾個方面，一是指導金融機構為進出口企業提供更多的匯率風險管理產品，在風險可控的情況下，幫助企業特別是外貿企業規避匯率風險，降低企業匯率避險成本。二是，減免一些中小微企業進行外匯交易的手續費，降低外匯套期保值成本。同時，還幫助他們減少一些外匯套保保證金的占用。三是，人民銀行下屬分支機構及商業銀行開展了有針對性的宣傳、培訓工作，并提供一些上門服務，幫助企業提升匯率風險管理水平。

    據周宇介紹，今年1月份至4月份的數據顯示，企業外匯套保規模同比增長了48%，首次辦理匯率避險業務的企業數量新增了將近1萬家。

    目前貨物進出口明顯恢復

    海關總署綜合業務司司長金海表示，為最大限度減少疫情對外貿的不利影響，海關在堅決守牢“外防輸入”關口的同時，先后出臺了促進外貿穩增長、支持中歐班列發展、支持綜合保稅區發展、推進貿易高質量發展等措施，統籌推進深化國際貿易“單一窗口”建設，擴大優質農產品食品進口，支持出口產品標準對接、質量提升，推動自貿試驗區海關監管制度創新，支持跨境電商、市場采購等外貿新業態健康發展，推廣企業集團加工貿易監管改革，從簡從速為企業在線辦結注冊備案手續，推動AEO互認等多項便利化舉措，持續優化口岸通關環境，助力激發外貿市場主體活力。

    據金海介紹，今年前4個月，我國有進出口實績的外貿企業數量同比增加4.7%。目前，從海關受理的長三角等區域業務看，貨物進出口明顯恢復，外貿實現保穩提質目標任務仍然有較好的支撐。下一步，海關總署將認真貫徹國務院扎實穩住經濟一攬子的政策措施，密切跟蹤分析進出口形勢變化，全力促進我國外貿平穩發展。

    有信心、有能力使外貿增長保持穩定

    針對國內部分行業存在訂單流出和產業外遷的現象，商務部對外貿易司司長李興乾提出三個基本判斷：第一，回流訂單流出的影響整體可控。第二，部分產業的外遷符合經濟規律。第三，中國在全球產業鏈供應鏈格局當中的地位依然是鞏固的。

    關于下一步安排，李興乾表示，商務部將堅持問題導向，全力幫助外貿企業保訂單、拓市場、穩產業。具體辦好四件事：

    第一，推動政策措施落地見效。落實好國務院出臺的一攬子政策措施，落實好推動外貿保穩提質的意見，幫助外貿企業復工達產，全面恢復、持續增強中國外貿的綜合競爭力。

    第二，加強企業的服務保障。充分發揮外貿外資協調機制辦公室的作用，會同地方政府和相關部門，全力幫助解決好外貿企業在貿易便利化、物流運輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。

    第三，引導產能優化布局。持續培育國家加工貿易產業園區，用好外貿轉型升級基地這些平臺和載體，引導產業向中西部地區和東北地區梯度轉移。要指導有條件的企業有序開展全球布局，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。

    第四，堅定推進高水平開放。要高質量實施RCEP，持續推進自貿區提升戰略，推進加入CPTPP和DEPA，對標高標準的國際貿易規則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續和志同道合的國家一起，共同推動貿易投資自由化、便利化和經濟全球化健康發展。

    對于下一步外貿形勢，王受文表示，盡管有一些不確定性因素，但要看到，外貿下一步的發展形勢也有亮點、也有比較積極的一面。首先，疫情呈現下降態勢，復工復產有序推進。只要這個方面做得好，正常的生產生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性就會得到很好的發揮。第二，支持政策密集出臺對外貿增長起到促進作用。此外，我國自貿協定伙伴越來越多，這些自由貿易協定發揮的減稅作用和貿易便利化作用也會對于外貿發展起非常重要的推動作用。

    “我們有信心、有能力使我們的外貿增長保持穩定，質量得到提升。”王受文說。

（編輯 張偉 孫倩）