本報記者 杜雨萌 見習記者 郭冀川

    5月24日，國家衛生健康委召開“一切為了人民健康——我們這十年”新聞發布會，介紹黨的十八大以來健康扶貧工作成效以及與鄉村振興有效銜接工作進展。

    據國家衛生健康委鄉村振興辦主任、財務司司長何錦國介紹，黨的十八大以來，國家衛健委深入實施健康扶貧工程，全面實現農村貧困人口基本醫療有保障，累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。這背后是投入力度不斷加大，脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元。

    三方面增強貧困地區醫療衛生服務供給能力

    增強貧困地區醫療衛生服務供給能力是健康扶貧的重點任務之一。何錦國稱，脫貧攻堅以來，國家衛健委持續加大了政策、資金、項目的支持力度，補短板、強弱項，全面改善貧困地區醫療衛生機構設施條件，全面提升服務能力。

    一是投入力度不斷加大。脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務重的25個省份衛生健康事業發展，同口徑年均增長11.6%。中央預算內投資對貧困地區建設項目實行“應納全納”，累計安排中央預算內投資1700多億元，支持貧困地區所在省份15萬多個醫療衛生機構的項目建設。

    二是政策供給不斷強化。在衛生健康專業人才的培養、招聘、使用和激勵保障各個環節，持續增加政策供給。

    三是優質資源持續下沉。對縣級醫院，國家衛健委組織1007家城市三級醫院與1172家貧困縣縣級醫院結對幫扶，11.8萬人次的醫務人員蹲點基層服務，解決鄉村兩級機構缺乏合格醫務人員的問題。全國累計支援鄉村兩級醫務人員近10萬人。另外，國家衛健委還會同工信部開展“互聯網+健康扶貧”應用試點，充分利用信息化技術手段，提升健康扶貧質量和成效。

    “經過持續努力，貧困地區醫療衛生服務條件顯著改善、服務能力明顯提升。我委掛職干部給我帶回來一組山西省大寧縣樂堂村的村衛生室照片，從20年前破舊落后、設施陳舊的第一代村衛生室，到十多年前有了第二代衛生室，現在是設備、面積完全達標的第三代衛生室。”何錦國說。

    基層衛生機構支持力度持續加大

    農村衛生事業發展是鄉村振興戰略的重要內容之一，事關農村基層衛生機構建設和健康鄉村建設、基層衛生機構能力提升等方面。國家衛生健康委基層司副司長、一級巡視員諸宏明表示，黨的十八大以來，國家衛生健康委貫徹落實“以基層為重點”的衛生健康工作方針，推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，農村衛生事業取得了積極進展和成效。

    諸宏明介紹，通過以縣域為單位根據服務人口和半徑，合理布局醫療衛生機構，到2021年底，全國縣級醫療衛生機構2.3萬個，鄉鎮衛生院3.5萬個，村衛生室59.9萬個，實現了縣鄉村全覆蓋。通過開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”、“優質服務基層行”等活動，指導鄉村醫療衛生機構提升服務能力，目前居民縣域內的就診率超過90%，鄉村兩級診療量縣域內占比長期保持2/3以上。

    根據規劃，下一步國家衛生健康委將會同相關部門進一步完善促進鄉村醫療衛生體系健康發展的政策措施，統籌推進鄉村振興和健康中國建設。推廣三明醫改經驗，加快推進緊密型縣域醫共體建設，開展基層衛生健康綜合試驗區建設，推動鄉村醫生向執業醫師化發展，加快信息化和遠程醫療在農村地區的應用。指導各地完善家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務。

    在增強基層衛生機構能力方面，政策端持續加大支持力度。5月23日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》（下稱《實施方案》），提出中央財政要繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設，中央預算內投資將鄉村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發達地區適當傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，合理安排資金投入。

（編輯 白寶玉）