5月20日,國務院辦公廳發(fā)布《“十四五”國民健康規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出,到2025年,衛(wèi)生健康體系更加完善,中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步健全,重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應對能力顯著提升,中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢進一步發(fā)揮,健康科技創(chuàng)新能力明顯增強,人均預期壽命在2020年基礎上繼續(xù)提高1歲左右,人均健康預期壽命同比例提高。在主要發(fā)展指標中,《規(guī)劃》預期健康服務業(yè)總規(guī)模在2025年超過11.5萬億元。
展望2035年,《規(guī)劃》提出,建立與基本實現社會主義現代化相適應的衛(wèi)生健康體系,中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善,人均預期壽命達到80歲以上,人均健康預期壽命逐步提高。
《規(guī)劃》主要部署了七個方面的任務,分別是:織牢公共衛(wèi)生防護網、全方位干預健康問題和影響因素、全周期保障人群健康、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強健康產業(yè)、強化國民健康支撐與保障。
在全周期保障人群健康上,《規(guī)劃》提出,將完善生育和嬰幼兒照護服務。鼓勵和引導社會力量提供普惠托育服務,發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務網絡,完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和設施。支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合相關單位在工作場所為職工提供托育服務。研究出臺家庭托育點管理辦法,鼓勵專業(yè)機構和社會組織提供家庭育兒指導服務。支持“互聯(lián)網+托育服務”發(fā)展,打造一批關鍵共性技術網絡平臺及直播教室,支持優(yōu)質機構、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程,增強家庭的科學育兒能力。
《規(guī)劃》還提出,將促進老年人健康。進一步增加居家、社區(qū)、機構等醫(yī)養(yǎng)結合服務供給。鼓勵農村地區(qū)通過托管運營、毗鄰建設、簽約合作等多種方式實現醫(yī)養(yǎng)資源共享。開展醫(yī)養(yǎng)結合示范項目,提升服務質量和水平。
在做優(yōu)做強健康產業(yè)上,《規(guī)劃》提出,將增加商業(yè)健康保險供給。鼓勵圍繞特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、中醫(yī)治未病、運動健身等服務,增加新型健康保險產品供給。鼓勵保險機構開展管理式醫(yī)療試點,建立健康管理組織,提供健康保險、健康管理、醫(yī)療服務、長期照護等服務。鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務包,探索將商業(yè)健康保險作為籌資或合作渠道。進一步完善商業(yè)長期護理保險支持政策。加快發(fā)展醫(yī)療責任險、醫(yī)療意外保險,鼓勵保險機構開發(fā)托育機構責任險和運營相關保險。
《規(guī)劃》還提出,將推進健康相關業(yè)態(tài)融合發(fā)展。促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網、健身休閑、食品等產業(yè)融合發(fā)展,壯大健康新業(yè)態(tài)、新模式。強化國有經濟在健康養(yǎng)老領域有效供給。推動健康旅游發(fā)展,加快健康旅游基地建設。選擇教學科研資源豐富、醫(yī)療服務能力強、產業(yè)實力雄厚的城市或區(qū)域打造健康產業(yè)集群。
在強化國民健康支撐與保障上,《規(guī)劃》提出,將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一方面,加快建設分級診療體系。加強城市醫(yī)療集團網格化布局管理,整合醫(yī)療機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構,為網格內居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快推動縣域綜合醫(yī)改,推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,推進專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網發(fā)展。
另一方面,深化相關領域聯(lián)動改革。健全全民醫(yī)保制度,開展按疾病診斷相關分組、按病種分值付費,將符合條件的互聯(lián)網醫(yī)療服務按程序納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。深化醫(yī)療服務價格改革,規(guī)范管理醫(yī)療服務價格項目,建立靈敏有度的價格動態(tài)調整機制。
《規(guī)劃》還提出,將促進全民健康信息聯(lián)通應用。依托實體醫(yī)療機構建設互聯(lián)網醫(yī)院,為簽約服務重點人群和重點隨訪患者提供遠程監(jiān)測和遠程治療。支持醫(yī)療聯(lián)合體運用互聯(lián)網技術便捷開展預約診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療等服務。推廣應用人工智能、大數據、第五代移動通信(5G)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等新興信息技術,實現智能醫(yī)療服務、個人健康實時監(jiān)測與評估、疾病預警、慢病篩查等。
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