本報記者 李正

    5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱“《通知》”），涉及二手房交易、增值稅、三孩家庭等內容調整。

    值得關注的是，今年以來，多地陸續發布新政，在堅持“房住不炒”大背景下因城施策，圍繞二孩、三孩家庭的改善型住房需求給予了不同程度的傾斜。

    降低二手房購房門檻

    《通知》提出，優化二手住房交易政策。在本市限購范圍內購買二手住房的，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定；對非本市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。

    《通知》明確，進一步完善稅收調節政策。對本市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

    同時，《通知》提出，更好滿足三孩家庭購房需求。一是符合條件的三孩家庭，在本市限購范圍內限購的住房套數增加1套；二是符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

    中指研究院浙江分院常務副總高院生在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次杭州樓市新政，降低了二手房限購門檻，大量購房需求會因此次社保繳納年限的降低而釋放。同時，合理支持了置換改善需求、支持三孩家庭購房需求。家庭唯一住房轉讓的增值稅免征年限由滿5年變滿2年，大大降低了購房成本，增加二手房市場流動性，助力剛需群體置換改善需求。針對三孩家庭，多一個購房名額，在支持多孩家庭合理住房需求的前提下，既能小幅增加市場購買力，又能起到促進生育意愿的作用。

    據高院生介紹，2022年第一季度，杭州二手房市場成交量處于低位震蕩，二手房掛牌量不斷升高。總體看來，此次杭州針對二手房的政策放松，力度大、精準度高，疊加利率下行大環境，將從很大程度上紓解二手房市場壓力，增加市場流動性。

    多地購房新政向二孩三孩家庭傾斜

    據《證券日報》記者不完全統計，截至5月17日，全國已有包括寧波、東莞、綿陽、南京等在內多個城市，在“房住不炒”大背景下積極因城施策，圍繞二孩、三孩家庭改善型住房需求方面，給予相應傾斜。

    比如寧波提出，生育二孩或三孩的家庭，連續繳存公積金滿2年，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，公積金最高貸款額度由60萬元/戶提高至80萬元/戶，無貸款可繼續申請貸款；綿陽提出，對符合政策生育二孩、三孩的家庭，自通知執行之日起，在綿陽城區（安州區）購買新建商品房的，按建筑面積給予每平方米200元的財政補貼，單戶財政補貼最高不超過2萬元等等。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，放寬對二孩、三孩家庭的購房限制，在各地已經較為普遍，包括南京、寧波、東莞等都曾出臺過類似的新政，配合了近年來鼓勵生育的政策導向，預計此舉會釋放一部分因家庭人口增加而驅動的換房需求。

    “但目前生三孩的家庭占比較小，屬于小眾群體，對樓市的需求增量拉動作用不大，所以相關政策的推出更多是信號意義。”李宇嘉說。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，此類新政具有非常大的導向作用，能夠充分保障此類家庭后續購房權益的增加。總體上，當前各地三孩家庭增加一套購房資格的政策內容，或在全國各地鋪開推進，成為促進人口增長、保障三孩家庭居住權益的重要體現。

（編輯 孫倩）