本報記者 包興安

    今年以來，穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，固定資產投資保持穩(wěn)定增長。5月16日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年前4個月，全國固定資產投資（不含農戶）153544億元，同比增長6.8%。

    “今年以來，各地不斷加大投資力度，努力增強投資前置效應，加快提高投資進度和工程量轉化，對穩(wěn)經濟、穩(wěn)增長發(fā)揮了關鍵性、支柱性作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一方面通過加大加快基礎設施投資托住經濟穩(wěn)定底盤，保證經濟在合理區(qū)間內波動；另一方面，保持制造業(yè)投資較快增長，形成以制造業(yè)為龍頭帶動整個產業(yè)上下游相互接續(xù)，提振產業(yè)經濟活力和后發(fā)動力，推動中國經濟產業(yè)引擎不熄火、高質量發(fā)展不泄勁、經濟增長可預期。

    今年按照適度超前開展基礎設施投資要求，重點水利工程、綜合立體交通網等基礎設施建設力度在加大，促進了相關投資增加。國家統計局數據顯示，今年前4個月，基礎設施投資同比增長6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長12%。

    雖然近期部分地區(qū)受疫情影響投資受到了一定制約，但是從先行指標看，投資持續(xù)增長還是有較好支撐。國家統計局數據顯示，前4個月，新開工計劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，前4個月投資增速保持一定增長，一方面得益于及時前置的財政政策和高效統籌的疫情防控措施，另一方面，基礎設施領域的投資增速和制造業(yè)投資增速增長較為明顯，尤其是高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)，離不開穩(wěn)投資穩(wěn)增長政策的支撐。

    今年以來，我國對于制造業(yè)投資支持力度在加大，集成電路等制造業(yè)重點領域的重大項目開工建設加快。數據顯示，前4個月，制造業(yè)投資同比增長12.2%，對全部投資貢獻率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資增長22.9%、高技術制造業(yè)投資增長25.9%。

    展望未來，張依群認為，二季度投資增速會在一季度較快增長的基礎上繼續(xù)加快，預計增速會超過兩位數。地方政府債券發(fā)行進度會繼續(xù)加快，持續(xù)增強政府基礎設施投資供給能力，加快債券項目推進速度，未來六七月份會迎來地方債券發(fā)行新一輪高峰；同時，隨著減免緩退稅費優(yōu)惠政策力度的不斷加大，對穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)價起到關鍵性作用，制造業(yè)作為最大受益者將會持續(xù)保持較為強勁的投資加速度，進一步放大減稅降費政策的杠桿效應和引領示范作用，并將貫穿全年始終。

    謝后勤表示，下半年政策發(fā)力和投資增速預期會進一步加大提速，確保全年目標的完成。從專項債角度來看，上半年大概率會發(fā)行完成全年大部分的發(fā)行目標，第三季度會完成剩余目標，給第四季度留下充足的政策后手。

    在巨豐投顧高級投資顧問李俊成看來，今年政策發(fā)力適度靠前，各地方政府專項債落實進度較快，預計上半年固定資產投資增速有望維持在6%左右。

    “總體看，要實現全年經濟增長目標，投資將成為最主要的動力和最重要的引擎，其外溢效應將會在一定程度彌補消費特別是外貿可能出現的各種不確定因素影響，形成較強的覆蓋效應。同時，要在全力拉動投資基礎上，進一步加大產業(yè)結構調整升級力度，從而實現經濟穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。”張依群說。

（編輯 田冬 才山丹）