本報記者 孟珂

    5月12日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人力資源和社會保障部副部長俞家棟和國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策有關(guān)情況。

    失業(yè)保險基金具備一定規(guī)模的累計結(jié)余

    還將持續(xù)在三個方面下功夫

    俞家棟表示，近年來，得益于我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險參保人數(shù)不斷增多，目前失業(yè)保險基金具備一定規(guī)模的累計結(jié)余，總體運行平穩(wěn)，具備應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險的能力。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，失業(yè)保險基金作為失業(yè)風(fēng)險的一道防護墻，在穩(wěn)崗提技能和預(yù)防失業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。特別是當(dāng)下我國穩(wěn)就業(yè)壓力較大，特別是超過千萬的高校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)難度較大，因此有必要用好失業(yè)保險基金等政策工具，提升全社會就業(yè)的穩(wěn)定性，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    俞家棟表示，黨中央、國務(wù)院明確要求用好失業(yè)保險基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模。近幾年，應(yīng)對疫情影響，失業(yè)保險積極發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，創(chuàng)新實施了一系列減負(fù)穩(wěn)崗提技能保生活的政策措施，不斷向社會釋放政策紅利。

    俞家棟介紹，為了確保基金的安全運行可持續(xù)，還將持續(xù)在三個方面下功夫：一是加強基金運行監(jiān)測，指導(dǎo)各地密切關(guān)注基金的運行狀況，加強形勢研判和政策協(xié)調(diào)，及時調(diào)整基金的支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用，確保基金總體收支平衡。二是加快基金省級統(tǒng)籌，針對省、市、縣不同層次統(tǒng)籌地區(qū)并存實際，加快推進基金的省級統(tǒng)收統(tǒng)支，更好解決基金結(jié)余分布不均衡帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強基金互助共濟能力。三是加大基金監(jiān)管力度。指導(dǎo)各地健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，著力完善待遇申領(lǐng)信息化比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防基金風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊違法行為，守護好人民群眾的“救急錢”。

    今年穩(wěn)就業(yè)支持技能提升

    突出培訓(xùn)在應(yīng)對疫情中的穩(wěn)崗功能

    近日，人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步增強了針對性和實效性，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條實實在在的舉措。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，此次出臺失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策。一是，對部分符合條件的中小微企業(yè)返還保險資金，有助于減輕中小微企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是，社保基金為失業(yè)人員提供基本生活保障，為其再就業(yè)提供一定緩沖；三是，通過失業(yè)保險基金提技能培訓(xùn)，有助于提升就業(yè)能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題等。

    人力資源社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨表示，今年，按照國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)總體部署，失業(yè)保險加力支持技能提升，進一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對疫情中的穩(wěn)崗功能。在延續(xù)實施三項常規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又新增三項階段性政策。

    一是發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。基金結(jié)余較多的并且是突發(fā)疫情的地區(qū)，可對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。

    二是增加職業(yè)技能提升行動專賬資金。失業(yè)保險基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本地實際，提取累計結(jié)余4%左右的失業(yè)保險基金充實到職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

    三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

    “三項常規(guī)政策加上三項階段性政策，今年預(yù)計釋放技能提升政策紅利約500億元。”桂楨說。

（編輯 才山丹）