證券時報記者 張達

    進入5月，各地房地產(chǎn)紓困政策加速出臺。證券時報記者統(tǒng)計，五一假期，梅州、連云港、無錫、岳陽、徐州、贛州發(fā)布或執(zhí)行了穩(wěn)地產(chǎn)新政，包括降低購房首付比例、二手房增值稅免征年限“5改2”、下調(diào)房貸利率、放松限售、契稅優(yōu)惠、購房補貼、提高公積金貸款最高額度、降低土拍保證金、土地出讓金分期等多項措施。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著中央政治局會議最新定調(diào)，接下來，各地將會更加積極地跟進實質(zhì)性放松，以刺激居民購房消費，地方政府也會積極跟進支持企業(yè)合理融資需求和優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方面的政策。

    近日，徐州市住建局、市資規(guī)局、人民銀行徐州市中心支行等相關(guān)部門召開了房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及紓困解難工作會，從科學(xué)實施土地供應(yīng)、加大信貸融資支持、優(yōu)化市場營商環(huán)境、支持合理住房需求、調(diào)整公積金使用政策等方面提出具體措施。

    其中在購房支持方面的措施包括：下調(diào)住房貸款利率；鼓勵金融機構(gòu)對無房無貸的首次購房及有房無貸的二套住房降低首付比例；新購商品住宅144平方米以上的不限制轉(zhuǎn)讓；人才購房補助政策延續(xù)《徐州市“555”引才工程實施方案》規(guī)定等。

    在對房企紓困方面的措施包括：加大項目貸款和并購貸款支持力度，對受困企業(yè)貸款積極進行展期、續(xù)貸，有效緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力；掛牌出讓地塊競買保證金按土地掛牌起始價由原來的100%調(diào)整為50%繳納；優(yōu)化商品房預(yù)售監(jiān)管資金支取節(jié)點，由原來的按預(yù)售批次調(diào)整為按棟支取重點監(jiān)管資金；試點商品房預(yù)售監(jiān)管資金使用銀行保函的方式等。

    另外，梅州、連云港、岳陽也出臺了多項措施穩(wěn)地產(chǎn)。其中，梅州明確，將二套房公積金首付比例降至兩成。連云港明確，首套房首付比例按20%執(zhí)行。岳陽提出，在市區(qū)購房簽網(wǎng)簽合同并在1個月內(nèi)繳清契稅的，按所繳契稅額50%對購房人予以補貼；在市區(qū)購首套房簽網(wǎng)簽合同并完成契稅繳納的，給予每套1萬元的購房補貼。

    此外，無錫還將二手房增值稅免征年限由5年改為2年。贛州提高公積金貸款最高額度到60萬，首次公積金貸款或購房提取公積金的，首付款比例下調(diào)至20%；建行贛州市分行提出，首套房貸利率下調(diào)至5.2%，二套房利率下調(diào)至5.35%；購房者年齡放寬至70周歲；首付比例調(diào)至國家政策規(guī)定最低比例。

    4月29日，中央政治局召開會議，釋放更為積極的穩(wěn)地產(chǎn)信號。會議強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

    億翰智庫認為，中央政治局會議的作用在于為地產(chǎn)政策的寬松進行定調(diào)。近一周，房地產(chǎn)政策呈現(xiàn)井噴之勢，力度和范圍達到了第一個高峰，政策主要圍繞需求端放松，同時供給端也有積極進展。預(yù)計接下來，各地將會更加積極地跟進實質(zhì)性放松，尤其在限貸方面，以切實提升購房者尤其改善性購房群體的支付能力；地方政府也會積極跟進支持企業(yè)合理融資需求和優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方面的政策。

    上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長丁祖昱預(yù)計，隨著中央政治局會議最新定調(diào)，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，一城一策框架下，核心一、二線城市調(diào)控政策或?qū)⑦m度解綁，但限購政策較難全面退出；弱二線及三四線城市將加速跟進放松調(diào)控，并推出救市政策組合拳，以刺激居民購房消費，包括全面取消限購，限貸政策有所放松，尤其要下調(diào)二套房首付比例，才能有效激活相對充裕的改善性購房消費。

    在紓困房企層面，丁祖昱建議，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，恢復(fù)企業(yè)經(jīng)營的“造血”功能，進而穩(wěn)定市場信心。例如調(diào)降預(yù)售門檻，加快預(yù)售證審批，合理順延項目交付期限，保障企業(yè)經(jīng)營盡早恢復(fù)；調(diào)降土拍門檻，降低土地競買保證金比例，分期繳納土地出讓金，尤其要降低地價，提升企業(yè)開發(fā)盈利預(yù)期。