本報記者 殷高峰

    在4月27日陜西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，陜西省地方金融監(jiān)督管理局局長蘇虎超透露，陜西將再推出新一輪企業(yè)上市三年行動計劃（2022-2024年）。

    2019年，陜西推出《推進企業(yè)上市三年行動計劃（2019—2021年）》，在這一計劃的推動下，陜西多方聚力，出臺了一系列舉措，在推動企業(yè)上市尤其是科創(chuàng)企業(yè)上市方面取得了不錯的成績。從科創(chuàng)板開板以來，陜西已經(jīng)有11家企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市，總量居西部地區(qū)第2位、全國第10位。

    “科創(chuàng)板、北交所為科技創(chuàng)新型企業(yè)進入資本市場提供了通道，陜西作為科技資源大省，在各種政策的推動下，科技活力不斷釋放。”陜西智庫科學技術研究院執(zhí)行院長、“一帶一路”國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    資本賦能秦創(chuàng)原建設

    “資本市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，也是企業(yè)通過市場化方式配置資源的重要平臺，在有效集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技、資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合方面，具有不可替代的獨特優(yōu)勢。”在當天的新聞發(fā)布會上，陜西證監(jiān)局副局長陳國飛如是說。

    “上市公司的數(shù)量和發(fā)展水平也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要衡量指標。”在單英驥看來，陜西這幾年不但有力地推動上市公司的發(fā)展質(zhì)量，也推動了更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場，“尤其是隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的建設，這一勢頭或?qū)⑦M一步加快。”

    據(jù)蘇虎超介紹，陜西金融系統(tǒng)通過完善政策，創(chuàng)新舉措，推動金融資源投放、產(chǎn)品服務創(chuàng)新、金融科技應用和科創(chuàng)金融試點，努力破解科創(chuàng)企業(yè)融資機制障礙，全面提升科創(chuàng)企業(yè)融資便利度。奮力推進企業(yè)上市，大力開展資本招商，推動設立私募股權基金，引導金融機構和地方金融組織在西咸新區(qū)落地，提升秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)的金融資源聚集效應。總體上，初步實現(xiàn)了政策聚焦、機構聚集、產(chǎn)品創(chuàng)新、體系完善的良好運行。

    在推動企業(yè)上市方面，“全省高新技術企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的上市保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。”陳國飛介紹，股票發(fā)行注冊制實施以來，陜西有11家企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市，2家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，另有3家過會待注冊。有2家企業(yè)在北交所上市，另有注冊待發(fā)行企業(yè)1家。目前，陜西還有科創(chuàng)板在審企業(yè)2家，在輔導企業(yè)3家；創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)8家，在輔導企業(yè)4家；北交所在輔導企業(yè)1家。

    “證券公司是支持參與秦創(chuàng)原的重要力量。”陳國飛介紹說，目前，西部證券推動以“西北有色金屬研究院”、“西安光機所”為代表的1+N客戶服務模式落地，開展全面對接服務，支持企業(yè)做優(yōu)做強；公司旗下西部優(yōu)勢資本公司推進創(chuàng)設了“西部秦創(chuàng)成長股權投資基金”，開源證券子公司正在籌劃發(fā)起設立“秦創(chuàng)原戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并購基金”。

    “此外，積極引導轄區(qū)私募股權創(chuàng)投類基金投資我省高新技術企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)。”陳國飛透露，目前，陜西股權和創(chuàng)投機構193家，股權和創(chuàng)投基金487只，管理規(guī)模達到1078.70億元，投資高新技術企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)712家，投資額共計750.04億元，為秦創(chuàng)原建設賦能資本力量。

    加速推動企業(yè)上市

    “搶抓全面注冊制改革特別是北交所設立的重大機遇，持續(xù)深化與滬、深、北交易所戰(zhàn)略合作，鞏固提升后備企業(yè)聯(lián)合培育機制，推動科創(chuàng)企業(yè)加快上市掛牌融資。”據(jù)蘇虎超介紹，2021年，陜西發(fā)布了300家省級上市后備企業(yè)名單，遴選“硬科技”企業(yè)175家，占比為58.3%。

    蘇虎超透露，下一步將推動出臺促進私募股權投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、新一輪企業(yè)上市三年行動計劃（2022-2024年）等文件。研究建立私募股權基金準入會商機制。加強對各金融機構、地方金融組織服務秦創(chuàng)原建設的統(tǒng)計監(jiān)測和考核激勵，充分調(diào)動和有效激發(fā)各金融機構參與秦創(chuàng)原建設的積極性，加大對秦創(chuàng)原建設支持力度。

    陳國飛也表示，下一步陜西證監(jiān)局將為秦創(chuàng)原凝聚創(chuàng)新資本。支持和引導各類風險投資、股權投資、私募基金投早、投小、投科技，支持政府引導基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金設立運作，參與秦創(chuàng)原創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)改制重組和增資擴股，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育新的上市資源，加快推動企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市進程。

    同時，引導證券公司建立服務秦創(chuàng)原工作機制，聚焦自身業(yè)務優(yōu)勢，調(diào)動各業(yè)務板塊的資源，發(fā)揮好投資銀行、資本中介功能和投融資樞紐作用，全面服務好秦創(chuàng)原建設。

    此外，積極推動隆基股份、西部超導、秦川機床等優(yōu)質(zhì)上市公司在人才、資本、技術等方面的要素溢出效應和“鯰魚效應”，繼續(xù)支持西咸新區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設，共享技術資源，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

    “從這一系列舉措中可以看到，陜西的企業(yè)尤其是科技型企業(yè)登陸資本市場的速度將會進一步加速。”西安工程大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，建議進一步加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式這些新經(jīng)濟企業(yè)的培育和扶持，打造陜西經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

    “不但要在金融等方面加大支持力度。對于企業(yè)發(fā)展過程中需要的其他要素，如人才要素、市場要素、土地要素等也要進一步關注。”單英驥表示，推動企業(yè)上市不僅僅是一個金融問題，而是一個為企業(yè)發(fā)展營造良好生態(tài)系統(tǒng)的大工程。

（編輯 才山丹）