本報記者 劉萌

    4月13日，在海南自貿港建設迎來四周年之際，海南省委宣傳部舉行“奮進自貿港建功新時代”系列專題新聞發布會（第一場），介紹海南自貿港政策落地實施和高質量發展最新情況。

    四年來，海南深入貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，推動全面深化改革開放各項事業邁上新臺階。2018-2021年，全省地區生產總值年均增長6.5%，地方一般公共預算收入年均增長8.1%，社會消費品零售總額年均增長9.6%。2021年，主要經濟指標增速歷史性走在全國前列。

    中共海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任李宇飛介紹，隨著放寬市場準入特別措施、貿易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革開放意見、外商投資準入和跨境服務貿易負面清單等相繼出臺，自由貿易港政策累計達150多項，“四梁八柱”政策框架體系基本建立。

    海南省統計局局長劉自更介紹，2021年海南高新技術企業總數是五年前的近十倍，研究與試驗發展經費占GDP比重提升0.2個百分點左右。房地產開發投資占比從48%下降至36%，產業投資占比從20.8%提高至30%。近五年，海南省新增市場主體增速保持在兩位數，外貿進出口規模五年間翻番，實際利用外資增長近十倍。

    海南省財政廳黨組成員、副廳長楊雷表示，目前，海南的離島免稅、消博會兩項政策，已經成為海南旅游消費的新亮點和靚麗名片。2021年離島免稅繼續火爆，購物金額505億元、購物件數5349萬件、購物人數968萬人次，同比分別增長83%、71%和73%。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“4·13”以來，海南牢牢把握歷史機遇，推動高質量發展：一是推進制度集成創新，“四梁八柱”自由貿易港政策框架體系基本建立；二是制度創新與經濟發展兩翼齊飛，經濟增長“小步快跑”跑贏全國平均增速；三是科技創新和綠色發展齊頭并進，力促綠色低碳發展，區域創新驅動發展能力大幅提升。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，四年來，海南自貿港穩步發展，在基礎設施、制度創新、經濟發展和動能培育等多方面取得顯著進展，高水平開放相關的服務業占比連年提高，深海、航天、南繁育種等高新技術產業加快發展。同時，利用自貿港政策吸引免稅購物、醫療和教育等消費回流，為構建雙循環重要交匯點提供有力支撐。

    今年是海南自貿港建設全島封關運作準備工作關鍵之年。《海南自由貿易港建設總體方案》明確，2025年前適時啟動全島封關運作。今年初，《海南自由貿易港全島封關運作準備工作任務清單》印發，明確11個方面64項重點任務，標志著全島封關準備工作已全面啟動，海南自貿港建設進入加速期。

    肖本華表示，今年要全面啟動全島封關準備工作，加快推進封關運作軟硬件基礎設施建設，重點推進口岸規劃與建設、非設關地布局與建設、稅收政策安排、重大風險防控等工作。

    對于下一步重點工作任務和安排，李宇飛表示，一是聚焦三張清單，細化任務；二是把硬件項目建設列為重中之重，確保如期開工；三是加快推進政策制度研究建設。

    李宇飛介紹，海南把制度集成創新擺在突出位置，高起點高標準謀劃推進重點領域改革。設立全國唯一省級改革和制度創新獎，累計發布制度創新案例13批123項，多項案例獲得中央和有關部門肯定并在全國范圍復制推廣。

    下一步，海南該如何加快和推進全面深化改革和自由貿易港建設？肖本華認為，要將制度集成創新擺在突出重要位置，堅持將營商環境打造成為海南新優勢，從政策落地、壓力測試、軟硬件建設等方面穩步推動海南自貿港建設，發揮海口、三亞的龍頭帶動作用，推進儋州-洋浦一體化發展。