本報記者 劉萌

    2022年4月7日，《中華人民共和國政府和新西蘭政府關于升級<中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定>的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）正式生效。

    據悉，《中國—新西蘭自由貿易協定》于2008年4月7日簽署，同年10月1日實施。實施以來，雙邊貿易實現快速增長，中方已連續多年保持新西蘭第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。中新雙方于2016年11月啟動自貿協定升級談判，并于2021年1月26日簽署《升級議定書》。《升級議定書》進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放，進一步提升貿易便利化等規則水平，還新增電子商務、競爭政策、政府采購、環境與貿易等4個章節，更加符合現代經濟與貿易發展的需要。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，《升級議定書》主要有兩方面變化：一是范圍更廣，涉及更多的貨物貿易、服務貿易和投資領域，如我國承諾將對自新西蘭進口的12個稅目木材和紙制品在10年內逐步取消關稅；二是標準更高，《升級議定書》對標RCEP、CPTPP等國際高標準經貿規則，加強了邊境后規則合作等。

    “為適應新時代中國高質量發展和國際經貿規則變化的要求，《升級議定書》在多個領域升級相關規則。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，貨物貿易領域繼續提高關稅減讓水平；服務貿易拓展航空、海運、建筑等領域開放；投資領域放寬審查門檻，使其與CPTPP規則看齊；同時，增加環境保護的章節和農業科技合作的內容。

    “《升級議定書》將為兩國進一步深化貿易投資往來，穩固產業鏈供應鏈合作提供有力支撐。”商務部國際司負責人如是說。

    商務部部長王文濤日前在國新辦發布會上介紹，我國已經跟26個國家和地區簽署了19個自貿協定，自貿伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲，和自貿伙伴的貿易額占整個貿易額35%左右。

    “我國積極構建面向全球的高標準自貿區網絡，不僅有利于擴大貿易規模、開辟經貿合作新空間，給企業提供更多市場機會；也有利于推動服務業開放和吸收外資，以開放促改革，更好利用兩種資源、兩個市場，形成更加透明、穩定、可預期的投資環境，服務構建新發展格局。”劉向東說。

    肖本華表示，構建面向全球的高標準自貿區網絡對我國外貿發展帶來兩方面積極影響：一是促進我國與主要貿易伙伴之間國際貿易的穩定增長；二是促進我國外貿轉型升級，為服務貿易、數字貿易的發展創造良好條件。

    劉向東認為，我國加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡，首先，要推動規則標準管理等制度開放，主動參與數字經濟、環境保護等新規則議題談判。其次，要在數字經濟、環境保護、農業科技等更廣泛領域主動對標國際高標準經貿規則，積極借鑒已有自貿協定文本，從“擴圍、提質、增效”三個方面發力。最后，推動智庫開展雙邊或多邊自貿協定的可行性研究，共同舉行專題研討會、經濟論壇等交流活動。

    今年1月1日，RCEP正式生效，這意味著全球人口最多、經貿規模最大的自貿區正式落地。去年我國正式申請加入CPTPP和DEPA。同時，商務部還在繼續推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿協定談判，積極推進中國—東盟自貿區3.0版等自貿協定升級。