本報記者 吳曉璐
3月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排,為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐;部署綜合施策穩定市場預期,保持資本市場平穩健康發展。
這是在3月16日國務院金融委專題會議提出“保持資本市場平穩運行”后,高層級會議對“保持資本市場平穩健康發展”再次重磅發聲。接受采訪的專家認為,國常會提出保持資本市場平穩健康發展,有助于進一步穩定市場預期、提振市場信心。
釋放穩市場強烈信號
國常會提出,要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅持發展是第一要務,著力辦好自己的事,堅持穩字當頭、穩中求進,深化改革開放,保持經濟運行在合理區間,科學有效施策,維護資本市場穩定、保持平穩健康發展。
“這說明政府層面高度重視資本市場的平穩健康發展,進一步提升了政策空間和政策權威性。”申萬宏源證券首席經濟學家楊成長接受《證券日報》記者采訪時表示,國常會意在從我國經濟發展的客觀情況出發,促進實體經濟的發展,維護金融市場的穩定,保持市場流動性充裕,保持政策預期一致性,提高市場主體信心。
“此次國常會是對金融委專題會議的升級,從層級來看,國務院可以協調的部門更多,對于保障資本市場平穩運行、穩定預期可發揮的作用更大,可以有效協調各個部門來綜合發力,穩定市場預期。”東方證券首席經濟學家邵宇在接受《證券日報》記者采訪時表示。
中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示,國常會強調了保持資本市場平穩健康發展,包括穩定市場預期、保持政策穩定性等,與國務院金融委專題會議的提法保持一致。近期,在一系列政策護航下,A股回穩。此外,近期地緣政治沖突仍未緩和,需關注海外局勢變化對國內的溢出影響,如大宗商品的價格波動、海外央行緊縮政策的溢出效應、對國內經濟和市場的影響等。
五方面工作部署
此次國常會從五方面進行部署,一是加大穩健貨幣政策對實體經濟的支持力度,堅持不搞“大水漫灌”,同時運用貨幣政策工具保持社會融資適度增長。二是保持政策穩定性,近年來穩定經濟、激發活力的政策要盡可能延續,防止出臺不利于市場預期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則,穩妥處理好資本市場運行中的問題,營造穩定透明可預期的市場環境。四是密切跟蹤國內外形勢,采取針對性措施提振市場信心。五是穩外貿穩外資,保持人民幣匯率基本穩定和國際收支基本平衡。
“在金融穩定方面,國常會將貨幣政策連續性和靈活性放在一起。出臺政策前要考慮資本市場的反應,考慮政策對資本市場的影響。同時,穩定人民幣匯率就穩定了人民幣資產和海外投資者的信心。”邵宇表示,這些舉措意在短期內穩定市場預期和信心,讓市場回到基本面,使得中國宏觀經濟的基本面和上市公司業績等不受情緒影響,從而穩定市場。
楊成長表示,國常會強調五方面內容,首先,特別強調了穩定貨幣政策,不搞“大水漫灌”。預計今年貨幣增長率將大致與GDP增速保持同步,流動性將保持適度充裕。同時,在財政赤字率有所下降的情況下,財政支出進一步擴張是我國保持經濟穩定增長和貨幣穩定的前提。
其次,明確提出要防止出臺不利于市場預期、不利于資本市場穩定的政策,強調出臺政策應有利于激發市場主體活力,有利于維護市場信心,有利于資本市場發展。
第三,強調按照市場化法治化國際化原則,處理好中國資本市場當前發展中的問題。與此同時,反壟斷、發展平臺經濟和數字經濟、推動企業海外上市、鼓勵境外投資者進入中國的大方向沒有變。
第四,今年中國面臨的環境復雜多變,地緣政治沖突、大宗商品價格變動、全球貿易環境急劇變化以及歐美國家流動性收縮等政策的外溢效應,對我國影響將進一步增強,我國必須采取有針對性的對沖手段和措施,盡量減少外部環境影響。
第五,去年以來,人民幣實際有效匯率有所回升,主要是在疫情期間,中國經濟始終保持較高增長速度,同時,吸引外資力度加強,外貿增長強勁。在此背景下,國常會進一步強調了保持人民幣匯率穩定,這對于保持資本市場穩定意義重大。
“預計下一步,擴大財政支出、穩定貨幣增長等方面的相應舉措將會相繼出臺。”楊成長如是說。
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