中國證券報頭版刊文稱,2021年,中國經濟總量突破110萬億元,優異成績來之不易。2022年,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,念好“穩”、“進”、“高”三字訣將為中國經濟在“百萬億”竿頭更進一步注入新動能。
穩,是集政策合力穩定宏觀經濟大盤,咬定目標不放松;進,是吹改革之風促經濟結構優化,以創新發展、綠色發展推動經濟結構轉型升級;高,是以厚積之勢邁進高質量發展,努力實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展。
致力于“穩”、“進”、“高”,中國經濟在機遇與風險并存的發展過程中必將以堅如磐石的定力,開啟新征程。
穩字當頭凝聚合力穩增長
“‘穩’,重點是穩住經濟運行,穩住宏觀經濟大盤,確保增長、就業、物價不出現大的波動,金融不出現區域性系統性風險。”全國政協經濟委員會主任、證監會原主席尚福林說。
要實現國內生產總值增長5.5%左右的發展預期目標,貨幣政策、財政政策、就業優先政策等一系列宏觀政策“組合拳”料持續發力。貨幣政策方面,全國政協委員、北京市工商聯副主席、北京聯東投資(集團)有限公司董事長劉振東認為,穩健的貨幣政策應突出寬信用。
專家認為,結構性貨幣政策工具有望持續發力,降準降息仍有空間,可根據經濟金融運行情況及宏觀調控需要及時使用。
財政政策方面,全國政協委員、申萬宏源證券首席經濟學家楊成長認為,重點在于解決東西部財力不平衡問題,特別是土地財政收入區域差距過大問題,合理規劃重大項目,加強中央統籌、區域協調。優化專項債設計,擴大專項債范圍,將更多的專項債融資機會用在有需要的項目上。
穩增長政策持續發力就是信心之源。劉振東建議,進一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性,有關部門加強政策解讀和正面發聲,釋放權威清晰積極的政策信號,不斷提振民營企業對增長前景的信心。
穩中有進促進經濟結構優化
“進”是中國經濟的發展引擎。“調整經濟結構和深化改革開放取得實質性進展,才能為經濟社會平穩運行創造良好預期。”尚福林表示,“進”的重點是調整經濟結構和深化改革開放,加快構建新發展格局,確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。
怎么實現“進”?多位政協委員認為,以創新驅動、綠色發展推動經濟轉型。
一方面,發揮科技創新的關鍵作用。全國政協委員、上海市政協副主席張恩迪說,應推動創新鏈與產業鏈融合,深化數字產業化發展。
加快基礎工業軟件等關鍵信息技術的突破。強化數字技術對實體企業的賦能效應。
劉振東建議,加大對中小企業創新支持力度。大力加強關鍵技術公共服務平臺建設,推進平臺、數據、資源開放共享,支持民營龍頭企業建設創新平臺或牽頭組建創新聯合體。加快關鍵核心知識產權授權進度,營造中小企業充分參與的創新生態。
另一方面,加快實施“雙碳”戰略,促進經濟綠色轉型。張恩迪認為,在供給側,應穩步發展水電,安全發展核電,加快風光電和氫能的發展。同時,持續推動新能源汽車產業健康發展。
推動高質量發展邁出新步伐
實現高質量發展是經濟轉型升級的目標。高標準高要求將促使中國經濟在高質量發展方面闖出新路子,邁出新步伐。
高質量發展要實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展。我國邁向高質量發展的腳步從未停歇。實現高質量發展,就必須抓住戰略機遇期。全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說,從國內看,當前我國發展的戰略機遇表現在三方面:一是通過建立國內統一大市場,進一步釋放市場經濟內在的強大擴張力;二是不斷提升的人力資源;三是科技革命的浪潮疊加中國社會深入人心的開放學習意識和心態。
高質量發展是以人民為中心的發展,既要提高效率效益,又要著力從制度安排上促進公平正義。全國政協委員、中國社會科學院副院長高培勇建議,研究實施既有利于效率也有利于公平的公共政策,如進一步普及和提升教育、支持中小企業提供更多更好的就業崗位、發展高質量基礎設施等。
行遠自邇,篤行不怠。2022年,面對復雜的國內外經濟形勢,穩增長等重大舉措必將有力應對新挑戰,開創新局面。
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