本報記者 王麗新
3月8日,河南省鄭州市人民政府辦公廳發布《關于積極推進大棚戶區改造項目貨幣化安置工作的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
《實施意見》明確,通過實施貨幣化安置,滿足動遷群眾多元安置需求,縮短群眾安置周期,提高安置效率,減少過渡安置費用,集約建設用地,消化存量房源,促進房地產市場健康持續發展。
結合安置房建設三年攻堅行動,集中利用三年時間,大力推進貨幣化安置,確保2024年群眾回遷安置全部完成。據悉,該實施方案適用于大棚戶區改造中安置用地為開工建設的項目。
“此項政策的推進對市場具有一定的積極影響。”諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪向《證券日報》記者表示,對鄭州房地產市場而言,雖然整體庫存壓力并不大,但大力推進貨幣化安置工作,釋放了更多資金,提升了市場購買力,將在一定程度上避免庫存壓力加大,切實落實房地產市場發展良性發展的新定位。
解決住房與消化庫存并行
值得關注的是,2018年以來,各地關于棚改貨幣化的聲音逐漸減少。
“此次鄭州政策具有積極的信號意義。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《證券日報》記者表示,一是棚改的新開工等本身屬于房地產開發投資的重要組成部門,有助于拉動當地房地產開發投資規模;二是棚改貨幣化安置釋放了更多的資金,有助于激活更多的購房和住房消費需求。
“棚改貨幣化工作是各地激活樓市的一種新舉措,該類政策的實施有雙重功能,一是解決住房問題,二是消化庫存。”嚴躍進表示,鄭州當前庫存去化周期是超過18個月的,為21個月左右的水平。
“這個政策的核心本質并不能理解為僅是去庫存。”關榮雪稱,但不能否認的是,其在去庫存方面是具有一定助推作用。
同時,嚴躍進強調道,鑒于過往棚改貨幣化工作中存在一些炒房等現象,所以鄭州也要注意穩定市場預期,促進棚改和房地產工作穩定推進。
其他城市會跟進嗎?
值得一提的是,上述《實施意見》明確了四項支持政策,包括土地政策支持、城市基礎設施配套費減免、公積金政策支持、建設政策支持等。
以公積金政策為例,該《實施意見》明確,貨幣化安置群眾屬于公積金繳存職工且符合提取和貸款條件的,允許先提取住房公積金用于支付預付購房款,再根據需要申請住房公積金貸款;提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的,可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲余額。住房公積金管理機構要優先辦理貨幣化安置群眾的貸款手續,及時發放住房公積金貸款。
在關榮雪看來,這在一定程度上緩解市場主體的資金壓力。對于開發商而言,貨幣化安置為其開拓了新的項目建設途徑,并且由于棚戶改造工程與政府協同,因此較其他商業項目的開發而言,具有低風險的優點。此外,該項政策也將有助于拉動當地房地產開發投資規模,對鄭州整體的經濟發展也具有一定的推動作用。
事實上,據中原地產研究院統計數據顯示,今年以來,鄭州等近60個城市出臺了不同程度的房地產寬松政策,包括降低首付、提高公積金貸款、降低房貸利率,甚至取消“認房又認貸”等穩樓市新政。
鑒于此,對于鄭州此次實施大力推進貨幣化安置的新政,業內不禁在問,其他城市會跟進嗎?
“可能會跟進。”嚴躍進表示,但很難說是否是全國層面的政策,只能是各個地方看情況,然后出臺的各自的政策。對此,關榮雪也稱,不排除后續有更多庫存壓力大、符合棚改條件的城市跟進。
(編輯 孫倩)
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