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長江中游城市群發展 “十四五”實施方案獲批

2022-02-25 06:31  來源:上海證券報

    《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》近日獲國務院批復同意。批復稱,長江中游城市群發展要加快構建新發展格局,推動高質量發展,堅持協同聯動、共建共享,彰顯江西、湖北、湖南三省優勢和特色,以培育發展現代化都市圈為引領,優化多中心網絡化城市群結構,提升綜合承載能力,在全國統一大市場中發揮空間樞紐作用,打造長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。

    批復要求,有關部門要按照職責分工,研究制定支持長江中游城市群發展的具體政策措施,在體制機制改革、重大項目建設、試點示范等方面給予積極支持。

    南京大學長江產經研究院蹤家峰表示,長江中游城市群發展是長三角和長江經濟帶重大區域戰略重要組成部分。從長三角城市群、成渝雙城群再到長江中游城市群,長江經濟帶城市群發展無縫連接,能更快促進這一戰略的落實,加速實現東、中、西部地區的協同發展。

    近年來,長江中游城市群空間格局逐步優化。武漢、長沙、南昌等城市綜合實力和發展能級不斷提升,都市圈形態初步顯現。武漢城市圈同城化發展初見成效,長株潭都市圈同城化建設加快推進,競爭力和經濟實力顯著增強,大南昌都市圈加速發展。省會城市合作及毗鄰地區合作也在持續加強。

    在2021年9月舉行的長江中游三省協同推動高質量發展座談會上,江西、湖北、湖南三省提出,將繼續加強協同合作,打通農村公路省際斷頭路,武漢城市圈、長株潭都市圈、大南昌都市圈在未來將實現1小時內部直達,2小時相互通達。

    此外,長江中游城市群的產業基礎不斷夯實,形成了裝備制造、汽車航空、有色冶金、石油化工、生物醫藥、電子信息等產業集群。江西、湖北、湖南三省圍繞承接產業轉移、優化產業布局,加強統籌謀劃和產業協作,著力提升區域產業整體競爭力。

    上海社科院研究員、原副院長何建華認為,城市群協同發展是趨勢也是規律。長江中游城市群要協同、合作和共贏,進行優質資源整合,克服短板。要跳出行政區劃的壁壘,讓市場成為城市之間資源配置的要素,提高城市之間協同發展的潛力和動能。此外,要在長江大保護的前提下,優化提升城市發展等級,進行產業轉型升級,推進民生扶持措施,打造綠色生態宜居宜業的高質量發展城市群。

    此前,國家發展改革委表示,對長江中游城市群下一步的發展有幾點考慮:一是聚焦先進制造和科技創新,提升改革開放水平。二是依托省會城市培育發展都市圈,優化城市群空間格局。三是強化交通基礎設施先導作用,提高城際互聯互通程度。四是統籌推進長江生態環境保護,促進實現綠色發展。五是健全協同發展機制,提升城市群一體化發展水平。支持長江中游城市群強化與長三角城市群、成渝地區雙城經濟圈等上下游聯動,打造區域協調發展新樣板。

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