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國新辦發布會解讀中央一號文件 鄉村建設行動方案即將出臺

2022-02-24 06:30  來源:上海證券報

    2月23日,國務院新聞辦公室就2022年全面推進鄉村振興重點工作舉行發布會。上海證券報記者在會上獲悉,今年農業農村部將打好政策組合拳,抓好種業振興行動落實落地,鄉村建設行動方案即將出臺。

    抓好種業振興行動落實落地

    今年中央一號文件強調牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,要求全力抓好糧食生產和重要農產品供給,嚴守18億畝耕地紅線,確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。

    中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健表示,將堅決抓住種子和耕地兩個要害,夯實糧食生產物質基礎。在種子上,今年將打好政策組合拳,抓好種業振興行動落實落地。在耕地上,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,實行耕地保護黨政同責,確保18億畝耕地實至名歸,確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。

    “此外,在農機裝備上,也要分區域分品種補上農機裝備短板弱項,強化現代農業技術裝備支撐。”唐仁健說。

    中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀表示,要挖掘潛力增加耕地。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發為耕地,對于一些具備開發條件的空閑地、廢棄地,可以在保護生態環境的基礎上,探索發展設施農業、破解耕地、光熱等資源的約束。

    重點發展農產品加工等三大鄉村產業

    今年中央一號文件對2022年鄉村振興重點工作作出全面部署,其中產業振興排在“五大振興”的第一位。

    吳宏耀表示,重點是做好“三個著力”:一是著力推進農村一、二、三產業融合發展;二是著力發展縣域富民產業;三是著力帶動農民就地就近就業增收。

    具體措施方面,吳宏耀說,要在做優做強種養業的基礎上,積極拓展農業的多種功能,挖掘鄉村的多元價值,重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等三大鄉村產業。在縱向上,要打造農業的全產業鏈,推動產業向后端延伸,向下游拓展,由賣原字號向賣品牌產品轉變,推動產品增值、產業增效。在橫向上,要促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等產業深度融合,豐富鄉村產業的類型,提升鄉村經濟價值。

    中央農村工作領導小組辦公室副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫提到,將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧群眾生活更上一層樓,確保不發生規模性返貧。對國家鄉村振興重點幫扶縣,編制實施方案,集中力量實施一批補短板促發展項目,增強自我發展能力,讓脫貧基礎更加牢固、更可持續。對易地搬遷集中安置區,持續加大產業就業、基礎設施、公共服務等后續扶持力度,確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。

    鄉村建設行動方案即將出臺

    “鄉村建設行動方案即將出臺。”劉煥鑫表示,今年中央一號文件在總結各地做法的基礎上,對鄉村建設的實施機制提出了更加明確的要求。

    劉煥鑫提到,要加強農村道路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎設施建設,持續整治提升農村人居環境。特別是對于那些既有利于生產,又有利于生活的設施,比如農村道路、倉儲冷鏈和物流設施等要優先安排,加快建設。

    “鄉村建設的一個基本目標,就是改善農村生產生活條件,努力讓農民就地逐步過上現代文明生活。在目標和標準上調門不要定得太高,水平、標準、檔次可以因地而宜、高低有別,重點是保證基本功能,解決突出問題。”劉煥鑫表示,不盲目拆舊村、建新村,不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設,嚴格規范村莊撤并。

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