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2022年中央一號(hào)文件首次單列“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”

2022-02-23 00:37  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 劉琪

    專家表示,突出現(xiàn)代金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的重要作用,是要把金融功能真正延伸到鄉(xiāng)村地區(qū)

    本報(bào)記者 劉琪

    昨日發(fā)布的2022年中央一號(hào)文件,首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    “金融服務(wù)不足和農(nóng)村金融的信用缺失,是鄉(xiāng)村振興中解決投融資問題的瓶頸。此次中央一號(hào)文件針對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)供給不足這一‘卡脖子’問題,提出了金融政策支持、信用解決、風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵性措施和意見,是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的重要舉措。”IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨(dú)列出來(lái),凸顯出中央以解決金融供給不足、力求以適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)和需求的金融服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨(dú)列出,是突出現(xiàn)代金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的重要作用,是要把金融功能真正延伸到鄉(xiāng)村,把鄉(xiāng)村納入金融業(yè)的主流目標(biāo)客戶群體中。

    具體來(lái)看,在“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”方面,2022年中央一號(hào)文件提出,對(duì)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu),加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革,完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。

    陶金表示,今年的中央一號(hào)文件在激勵(lì)機(jī)制、信用體系建設(shè)等方面承接了往年的政策方向。而且,在更注重從體制機(jī)制上激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的同時(shí),還針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,尤其是對(duì)農(nóng)村金融知識(shí)教育、統(tǒng)計(jì)工作上的強(qiáng)調(diào)是前所未見的。

    “此次強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),主要從金融供給和金融基礎(chǔ)設(shè)施兩大方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。”陶金分析稱,首先,通過(guò)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì),并強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,有助于在微觀主體層面建立更可持續(xù)的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式。其次,當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有相比城市更快的增速,背后是更高的投資回報(bào)率,因此金融資源有動(dòng)力更好地為鄉(xiāng)村服務(wù),但信用體系、金融教育、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的落后是金融資源進(jìn)入鄉(xiāng)村的梗阻。2022年中央一號(hào)文件提出對(duì)這些方面的改革舉措,有助于從長(zhǎng)期和根本上消解這些障礙,讓金融資源不斷地、自主地進(jìn)入鄉(xiāng)村部門。

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