本報記者 包興安
一攬子組合式規模性減稅降費政策正加快落地。接受《證券日報》記者采訪的專家認為,今年減稅降費政策注重精準和可持續,預計全年減稅降費規模達到1.5萬億元。
2月18日,財政部部長劉昆在人民日報撰文表示,實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。市場主體有活力,經濟“引擎”才會有動力。要實施好組合式規模性減稅降費政策,讓更多市場主體享受實惠。圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業,堅持以階段性政策為主,與制度性措施相結合,兼顧財政承受能力和助企需要,加大減稅降費力度。同時,落實落細已經出臺的各項減稅降費政策,在做好政策效果評估的基礎上,研究出臺部分惠企政策到期后的接續政策。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示,今年減稅降費政策的顯著特點是要注重精準和可持續。精準,一方面就是要對企業和行業的關注更加具體,對減稅降費項目的細節更加關注,另一方面非常關心減稅降費對于哪些企業和行業給予更多幫助。
相關減稅降費舉措加快落地。據記者梳理,自2021年12月29日以來相繼召開的五次國務院常務會議,有三次部署了具體減稅降費政策。其中,去年12月29日召開的會議延續了三項個人所得稅優惠政策;今年1月19日延續了科技、就業創業、醫療、教育等另外11項稅費優惠政策;2月14日確定了加大工業、服務業所得稅減免力度以及對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近期出臺的減稅降費政策涉及范圍都在逐步擴大,對緩解企業稅費壓力、激發企業投資意愿和個人消費動力都具有重要影響。
張依群認為,相較以往,此輪減稅降費政策有三大新特點。首先,抓住了減稅降費關鍵。加大工業、服務業所得稅減免力度,更有利于企業獲益和接受,無論是減稅效果和企業獲得感都會提升,有效促進企業加快設備更新改造步伐;同時,抓住減稅降費重點。突出中小微企業和個體工商戶減免稅費,突出已有稅費優惠政策穩定性,突出租金對小微企業和個體工商戶影響,把穩定市場主體、促進就業、保障基本民生繼續作為減稅降費政策重點傾斜扶持對象;此外,抓住了重點行業。對疫情長期影響最嚴重的一些特困行業加大減稅降費力度,增強企業自救能力,達到短期紓困和長期發展的有效結合。
“中小微企業、個體工商戶和制造業企業等成為今年減稅降費的重點。”何代欣認為,減稅降費政策依然被明確為是一個階段性政策,同時也通過減稅降費,實現制度的優化和改進,推動加快現代財稅體制的建設。
去年我國新增減稅降費約1.1萬億元,那么今年減稅降費規模會有多大?對此,何代欣表示,從去年的減稅降費效果和今年的預算情況來看,減稅降費的總規模還是會保持基本穩定的,最終還會隨經濟增長穩中有升。
“今年國家減稅降費政策預計還會繼續放大,更大力度的減稅降費政策應該會在全國兩會期間公布。”張依群表示,從現有國內外經濟形勢分析,預計今年全年減稅降費規模將達到1.5萬億元甚至更高,用較大規模的減稅降費政策措施對全年經濟增長形成強有力的支撐。
(編輯 張明富 喬川川)
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