2月18日晚間,《上海市關于高質量落實<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)正式發布。
《若干措施》制訂了6大方面22項舉措,重點涉及數字貿易、先進制造業、跨境電商、知識產權等多個領域。
上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊對上海證券報記者說,RCEP成員國與我國資源稟賦和產業結構具有很強的互補性,是上海理想的雙向投資貿易伙伴,在推動“一帶一路”建設、辦好進博會、推動制度性開放過程中,發揮著重要作用。《若干措施》將推動從RCEP政策紅利轉化為企業紅利,推動上海打造對外開發新格局。
搶抓開放型經濟機遇
這些領域率先受益
先進制造業
如何推動先進制造業發展?
《若干措施》強調,結合RCEP實施,加快發展“3+6”新型產業體系(以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領,大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業),發揮上海產業基礎和資源稟賦優勢,增強制造業核心競爭力,推進制造業補鏈強鏈。鼓勵企業應用RCEP成員國先進技術,強化資源、技術、裝備支撐。
數字貿易
《若干措施》指出,培育技術貿易、軟件貿易企業,擴大基礎軟件、應用型軟件和先進技術在RCEP新興市場的出口規模。
拓展數字出版、網絡視聽、動漫游戲等數字內容出口,加大力度推動中華文化走出去。
提升國家數字服務出口基地和臨港新片區國際數據港能級,在工業互聯網、智慧城市、5G、區塊鏈等領域,推動RCEP框架下數字經濟國際合作。
推動虹橋國際中央商務區全球數字貿易港率先成勢,積極創建虹橋臨空國家數字服務出口基地,加快融入RCEP數字貿易市場網絡。
跨境電商
《若干措施》提出,進一步推動區域內跨境電子商務市場融合。
鼓勵RCEP成員國的跨境電子商務平臺在上海市運營,支持上海市制造和貿易企業入駐平臺,進一步擴大紡織服裝、化妝品、高端消費品等商品進出口。
鼓勵有條件的企業在RCEP區域市場建設海外倉和海外運營中心等服務設施。
支持對跨境電商出口海外倉的貨物落實出口退(免)稅政策。支持在自由貿易試驗區內建設“絲路電商”合作交流引領區。
知識產權
《若干措施》還提到,加快推進中國(上海)知識產權保護中心建設。提升與RCEP國家在知識產權運用轉化、技術創新與支持、人才培養、仲裁調解、可持續發展等方面的國際合作水平。
擴大進口規模
深度參與供應鏈合作
加快貨物貿易高質量發展,《若干措施》對上海提出了更高要求。
對于擴大與RCEP成員國間進口貿易規模,《若干措施》提出,支持企業結合與RCEP成員國優惠稅率調整進度,擴大集成電路、汽車零部件、醫療器械等領域先進技術、設備和關鍵零部件進口,與上海市產業發展形成良性互補;鼓勵紡織品、食品和高端消費品等商品進口,增加能源資源產品和緊缺農產品進口。
此外,上海要拓展面向RCEP的多元化國際市場。鼓勵上海市優勢領域企業深度參與RCEP區域供應鏈合作,持續增強邊境措施透明度,提升集成電路、新能源汽車、醫療器械等相關產品及中間件出口通關效率,幫助企業提高供應鏈協同響應能力。
據了解,2022年開年首月,上海海關累計受理273份進口享惠報關單,貨值2.8億元,關稅減讓489.5萬元;簽發RCEP原產地證書4553份,貨值17.9億元;實現優惠貿易項下進出口總值達20.7億元。
深化雙向投資合作
鼓勵長三角企業抱團出海
在深化雙向投資合作方面,《若干措施》提出,加大對RCEP成員國的投資促進力度。
加強與日本、新加坡、韓國等國駐滬投資促進機構的對接聯系,加大投資促進力度,著力吸引更多外資投資上海。
充分發揮中國在產業鏈、供應鏈、價值鏈方面的引領優勢和上海的區位優勢,支持RCEP區域內跨國公司在滬設立地區總部和外資研發中心。
同時,還支持企業對RCEP成員國投資。
鼓勵上海企業在區域內進行供應鏈、產業鏈“強鏈、固鏈、補鏈”的高效布局,抓住RCEP成員國外資領域進一步開放的機遇,聚焦新加坡、印尼、日本等重點國別地區,在農業資源、生物醫藥、電信通訊、綠色能源、基礎設施等領域加大投資合作,推動經濟結構調整和產業轉型升級。
《若干措施》強調,引導和支持境外經貿合作區在RCEP框架下發揮更大作用,鼓勵長三角企業抱團出海、共同入駐,全面加強境內外產業集群的聯動發展。
此外,還鼓勵企業充分利用境內外市場資源網絡,加強面向RCEP的區域產業布局,開展包括離岸加工貿易等在內的離岸經貿業務。
上海海關關稅處處長施敏日前接受記者采訪時表示,上海海關將持續向進出口企業開展RCEP政策解讀和輔導,擴大經核準出口商規模,指導企業用足用好政策,讓更多企業享受RCEP政策紅利。
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