2月18日晚間，《上海市關于高質量落實<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發布。

    《若干措施》制訂了6大方面22項舉措，重點涉及數字貿易、先進制造業、跨境電商、知識產權等多個領域。

    上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊對上海證券報記者說，RCEP成員國與我國資源稟賦和產業結構具有很強的互補性，是上海理想的雙向投資貿易伙伴，在推動“一帶一路”建設、辦好進博會、推動制度性開放過程中，發揮著重要作用。《若干措施》將推動從RCEP政策紅利轉化為企業紅利，推動上海打造對外開發新格局。

    搶抓開放型經濟機遇

    這些領域率先受益

    先進制造業

    如何推動先進制造業發展？

    《若干措施》強調，結合RCEP實施，加快發展“3+6”新型產業體系（以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領，大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業），發揮上海產業基礎和資源稟賦優勢，增強制造業核心競爭力，推進制造業補鏈強鏈。鼓勵企業應用RCEP成員國先進技術，強化資源、技術、裝備支撐。

    數字貿易

    《若干措施》指出，培育技術貿易、軟件貿易企業，擴大基礎軟件、應用型軟件和先進技術在RCEP新興市場的出口規模。

    拓展數字出版、網絡視聽、動漫游戲等數字內容出口，加大力度推動中華文化走出去。

    提升國家數字服務出口基地和臨港新片區國際數據港能級，在工業互聯網、智慧城市、5G、區塊鏈等領域，推動RCEP框架下數字經濟國際合作。

    推動虹橋國際中央商務區全球數字貿易港率先成勢，積極創建虹橋臨空國家數字服務出口基地，加快融入RCEP數字貿易市場網絡。

    跨境電商

    《若干措施》提出，進一步推動區域內跨境電子商務市場融合。

    鼓勵RCEP成員國的跨境電子商務平臺在上海市運營，支持上海市制造和貿易企業入駐平臺，進一步擴大紡織服裝、化妝品、高端消費品等商品進出口。

    鼓勵有條件的企業在RCEP區域市場建設海外倉和海外運營中心等服務設施。

    支持對跨境電商出口海外倉的貨物落實出口退（免）稅政策。支持在自由貿易試驗區內建設“絲路電商”合作交流引領區。

    知識產權

    《若干措施》還提到，加快推進中國（上海）知識產權保護中心建設。提升與RCEP國家在知識產權運用轉化、技術創新與支持、人才培養、仲裁調解、可持續發展等方面的國際合作水平。

    擴大進口規模

    深度參與供應鏈合作

    加快貨物貿易高質量發展，《若干措施》對上海提出了更高要求。

    對于擴大與RCEP成員國間進口貿易規模，《若干措施》提出，支持企業結合與RCEP成員國優惠稅率調整進度，擴大集成電路、汽車零部件、醫療器械等領域先進技術、設備和關鍵零部件進口，與上海市產業發展形成良性互補；鼓勵紡織品、食品和高端消費品等商品進口，增加能源資源產品和緊缺農產品進口。

    此外，上海要拓展面向RCEP的多元化國際市場。鼓勵上海市優勢領域企業深度參與RCEP區域供應鏈合作，持續增強邊境措施透明度，提升集成電路、新能源汽車、醫療器械等相關產品及中間件出口通關效率，幫助企業提高供應鏈協同響應能力。

    據了解，2022年開年首月，上海海關累計受理273份進口享惠報關單，貨值2.8億元，關稅減讓489.5萬元；簽發RCEP原產地證書4553份，貨值17.9億元；實現優惠貿易項下進出口總值達20.7億元。

    深化雙向投資合作

    鼓勵長三角企業抱團出海

    在深化雙向投資合作方面，《若干措施》提出，加大對RCEP成員國的投資促進力度。

    加強與日本、新加坡、韓國等國駐滬投資促進機構的對接聯系，加大投資促進力度，著力吸引更多外資投資上海。

    充分發揮中國在產業鏈、供應鏈、價值鏈方面的引領優勢和上海的區位優勢，支持RCEP區域內跨國公司在滬設立地區總部和外資研發中心。

    同時，還支持企業對RCEP成員國投資。

    鼓勵上海企業在區域內進行供應鏈、產業鏈“強鏈、固鏈、補鏈”的高效布局，抓住RCEP成員國外資領域進一步開放的機遇，聚焦新加坡、印尼、日本等重點國別地區，在農業資源、生物醫藥、電信通訊、綠色能源、基礎設施等領域加大投資合作，推動經濟結構調整和產業轉型升級。

    《若干措施》強調，引導和支持境外經貿合作區在RCEP框架下發揮更大作用，鼓勵長三角企業抱團出海、共同入駐，全面加強境內外產業集群的聯動發展。

    此外，還鼓勵企業充分利用境內外市場資源網絡，加強面向RCEP的區域產業布局，開展包括離岸加工貿易等在內的離岸經貿業務。

    上海海關關稅處處長施敏日前接受記者采訪時表示，上海海關將持續向進出口企業開展RCEP政策解讀和輔導，擴大經核準出口商規模，指導企業用足用好政策，讓更多企業享受RCEP政策紅利。