本報(bào)記者 孟珂

    2月16日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家發(fā)展改革委安排全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程中央預(yù)算內(nèi)投資21億元，支持體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、社會(huì)足球場(chǎng)地、健身步道、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目共185個(gè)。

    “隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，在物質(zhì)生活水平不斷提高同時(shí)，人們對(duì)運(yùn)動(dòng)健身、娛樂(lè)休閑的需求也在快速增長(zhǎng)，這也是消費(fèi)升級(jí)的體現(xiàn)。”光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)21億元用于健身基礎(chǔ)設(shè)施投資，一是，進(jìn)一步補(bǔ)齊健身運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全健身服務(wù)體系，滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求；二是，中央財(cái)政資金投入有助于發(fā)揮杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)各界資本進(jìn)入這個(gè)新興領(lǐng)域；三是，滿(mǎn)足人民健身娛樂(lè)需求，提升全民身體素質(zhì)和幸福指數(shù)。

    “同時(shí)，健身基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，還有助于帶動(dòng)公共體育場(chǎng)館、健身跑道、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，拉動(dòng)與健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料，體育健身器材、裝備、健身培訓(xùn)等行業(yè)企業(yè)將會(huì)獲益。”周茂華說(shuō)。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，監(jiān)管部門(mén)此舉有利于拉動(dòng)投資，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，其相對(duì)較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條可以有效拉動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上可起到較好的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育投資。同時(shí)，有利于激活居民對(duì)體育的熱情，擴(kuò)大國(guó)民體育消費(fèi)，逐步提升體育健康相關(guān)的消費(fèi)在整體消費(fèi)中的總比重。此外，契合冬奧會(huì)全民對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的關(guān)注熱潮，有利于打造全民健身運(yùn)動(dòng)新潮流。

    何南野進(jìn)一步表示，此次預(yù)算安排對(duì)兩類(lèi)上市公司形成利好，一是對(duì)與體育健身相關(guān)的上市公司形成利好，體現(xiàn)了政策的支持作用，也有利于相關(guān)上市公司抓住政策契機(jī)，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；二是對(duì)基建類(lèi)相關(guān)的公司將會(huì)受益，其在體育健身中承擔(dān)著較大的作用，國(guó)家引導(dǎo)加社會(huì)資本的參與，有利于其未來(lái)持續(xù)承接體育項(xiàng)目的建設(shè)。

    此前，在2月9日國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家體育總局群眾體育司負(fù)責(zé)人邱汝介紹，引導(dǎo)支持各地?cái)U(kuò)大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。國(guó)家體育總局近幾年投入中央資金超過(guò)135億元支持推動(dòng)地方建設(shè)完善場(chǎng)地設(shè)施。截至2020年底，全國(guó)體育場(chǎng)地的數(shù)量較2017年增長(zhǎng)了89.7%，體育場(chǎng)地總面積增長(zhǎng)了33.4%，人均場(chǎng)地面積增長(zhǎng)了32.5%，其中社區(qū)體育場(chǎng)地覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%，行政村場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率已經(jīng)超過(guò)96%。

    同時(shí)，國(guó)家體育總局投入中央財(cái)政資金近47億元，每年支持上千個(gè)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，每年大約有2億人次享受體育健身的優(yōu)惠政策。

    在周茂華看來(lái)，中國(guó)超大人口與市場(chǎng)規(guī)模，未來(lái)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?shù)據(jù)顯示，2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2.73萬(wàn)億元，2015年以來(lái)，年復(fù)合增長(zhǎng)近10%；可以預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，冬奧與政策催化，未來(lái)體育經(jīng)濟(jì)會(huì)有較快發(fā)展。

    去年8月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》顯示，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進(jìn)一步提高，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名，帶動(dòng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元。

    邱汝表示，下一步，國(guó)家體育總局將推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)社區(qū)居民更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，“十四五”期間將新建改擴(kuò)建1000個(gè)以上體育公園，同時(shí)加強(qiáng)全民健身器材配建管理。

    談及在投資過(guò)程中需要注意的問(wèn)題時(shí)，何南野認(rèn)為，一方面要處理好國(guó)有資本和社會(huì)資本的關(guān)系，要明確雙方定位，通過(guò)協(xié)同合作的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大體育項(xiàng)目的投資；另一方面，要有機(jī)結(jié)合全民健身的公益屬性和盈利屬性，要保障參與的社會(huì)資本一定的盈利性。

（編輯 崔漫 才山丹）