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支持穩增長!財政部:提前下達2022年新增地方債限額17880億元

2022-02-15 06:08  來源:中國證券報

    財政部網站2月14日消息,經國務院批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案,財政部提前下達2022年新增地方政府債務限額17880億元,其中,一般債務限額3280億元,專項債務限額14600億元。

    在專家看來,“提前批”地方債集中投向基礎設施相關領域,將有力推動投資增長,從而起到擴內需、穩增長的作用。

    1月“提前批”投向明晰

    2021年12月,財政部在國新辦吹風會上已經透露了提前下達的專項債額度為1.46萬億元。此次在透露“提前批”一般債務限額外,更詳細披露了資金投向。

    財政部公布數據顯示,1月,各地組織發行地方政府債券6989億元,其中,新增地方政府債券5837億元(一般債券993億元,專項債券4844億元);再融資債券1152億元(一般債券231億元,專項債券921億元)。

    從資金投向看,新增一般債券主要用于交通基礎設施257.55億元,社會事業221.91億元,市政建設212.98億元,農林水利139.78億元,生態環保45.54億元,其他115.50億元。新增專項債券分別用于市政及產業園區基礎設施1653.55億元,交通基礎設施1055.18億元,社會事業763.23億元,保障性安居工程646.98億元,農林水利440.61億元,生態環保168.88億元,能源、城鄉冷鏈物流基礎設施115.33億元。

    料有力提振基建投資

    在穩增長訴求下,2022年年初,新增地方債發行節奏較上年明顯加快。

    1月10日召開的國務院常務會議要求,抓緊發行今年已下達的專項債,用好中央預算內投資,重點安排在建和能夠盡快開工的項目,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。

    據興業證券固定收益研究中心總經理、首席分析師黃偉平統計,各地區已披露在計劃在今年2、3月份發行的新增專項債合計已超過6000億元,加上1月已發行的4844億元,一季度發行的新增專項債大概率將超過1萬億元。

    “新增專項債投向集中基建領域的情況下,市場普遍對地方債提振基建投資持樂觀態度。”中國銀行研究院研究員吳丹稱,從具體投向來看,可能會重點提振“新基建”相關的投資項目。新基建項目主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。提振新基建投資項目將惠及諸多產業鏈領域,長期利好相關產業鏈投資,對實現經濟高質量發展、戰略轉型升級和創造市場新需求有不可小覷的作用。

    吳丹認為,專項債發行節奏加快是積極財政發力的體現。在對特定項目的精準支持上,財政政策的作用更大。當前貨幣政策以保障流動性合理充裕為目標,以支持經濟穩定健康發展,但適度積極的財政政策更能直接刺激市場需求。財政與貨幣政策組合出擊,料能起到“穩增長、保就業”的作用。

-證券日報網

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