中國政府網2月9日消息,國務院辦公廳近日轉發國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》。《意見》指出,在不新增地方政府隱性債務的前提下,支持符合條件的企業通過發行企業債券、資產支持證券募集資金用于項目建設,鼓勵具備條件的項目穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。
《意見》明確,到2025年,城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升,加快補齊重點地區、重點領域短板弱項,構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年,基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。
《意見》指出,要加快補齊能力短板。健全污水收集處理及資源化利用設施。推進城鎮污水管網全覆蓋,推動生活污水收集處理設施“廠網一體化”。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、南水北調東線工程沿線、海南自由貿易港、長江經濟帶城市和縣城、黃河干流沿線城市實現生活污水集中處理能力全覆蓋。逐步提升生活垃圾分類和處理能力。城市建成區生活垃圾日清運量超過300噸地區加快建設垃圾焚燒處理設施。持續推進固體廢物處置設施建設,開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。強化提升危險廢物、醫療廢物處置能力。建設國家和6個區域性危險廢物風險防控技術中心、20個區域性特殊危險廢物集中處置中心。
《意見》明確,推動智能綠色升級,推進數字化融合。充分運用大數據、物聯網、云計算等技術,推動城鎮環境基礎設施智能升級,鼓勵開展城鎮廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系建設。提升綠色底色,采用先進節能低碳環保技術設備和工藝,推動城鎮環境基礎設施綠色高質量發展。
《意見》提出,落實環境治理、環境服務、環保技術與裝備有關財政稅收優惠政策。對符合條件的城鎮環境基礎設施項目,通過中央預算內投資等渠道予以支持,將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍。引導各類金融機構創新金融服務模式,鼓勵開發性、政策性金融機構發揮中長期貸款優勢,按照市場化原則加大城鎮環境基礎設施項目融資支持力度。在不新增地方政府隱性債務的前提下,支持符合條件的企業通過發行企業債券、資產支持證券募集資金用于項目建設,鼓勵具備條件的項目穩妥開展REITs試點。
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