本報記者 劉萌
穩(wěn)外貿(mào)“工具箱”再豐富。2月8日,國務院發(fā)布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(以下簡稱《批復》)。
此前,國務院分別在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份,2019年12月份、2020年4月份,分五批在杭州、天津等105個城市開展了跨境電商綜合試驗區(qū)建設。此次國務院批復同意再新設27個跨境電商綜合試驗區(qū)。至此,全國跨境電商綜合試驗區(qū)已達到132個。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示,探索跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)已成為穩(wěn)定外貿(mào)增長的重要舉措。增設跨境電商綜合試驗區(qū)是響應外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,尤其在疫情防控常態(tài)化情況下對穩(wěn)外貿(mào)起到積極的助推作用,能幫助更多地區(qū)和企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展。
“增設電子商務綜合試驗區(qū),一方面有助于綜合試驗區(qū)自身外貿(mào)業(yè)務的快速發(fā)展,另一方面有助于我國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級。”上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。
《批復》要求,復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法。肖本華表示,前五批跨境電商綜合試驗區(qū)通過制度建設、政府管理、服務集成等領域的創(chuàng)新,在推動跨境電子商務自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展上的很多經(jīng)驗都值得復制推廣。如杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)構(gòu)建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系以及線上綜合服務平臺和綜合園區(qū)平臺的“六體系兩平臺”經(jīng)驗。
“經(jīng)過六次擴圍,跨境電商綜合試驗區(qū)由點到面、由沿海到內(nèi)陸漸次展開,體現(xiàn)出我國漸進式改革開放的發(fā)展思路,即在有效管控風險的前提下,通過設立試點和鼓勵先行先試,逐步探索一套行之有效的做法,從而在規(guī)避風險的前提下有效推進跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展,這種漸進鋪開和先行試點的做法如今已取得良好成效。”劉向東分析。
肖本華表示,我國先后設立了六批跨境電商綜合試驗區(qū),表明對發(fā)展跨境電子商務的積極態(tài)度。此次擴圍后,我國跨境電商綜合試驗區(qū)在空間分布上更為均衡,已實現(xiàn)從沿海地區(qū)向中西部發(fā)展,從一線城市向三四線城市擴展。
目前,我國跨境電商發(fā)展態(tài)勢良好,2021年我國跨境電商進出口規(guī)模達1.98萬億元,增長15%。海關總署發(fā)言人李魁文此前表示,疫情發(fā)生以來,跨境電商發(fā)揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優(yōu)勢,積極培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,進出口規(guī)模持續(xù)快速增長。
《批復》提出,全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。今年以來各地陸續(xù)出臺實招穩(wěn)外貿(mào),努力實現(xiàn)外貿(mào)“開門穩(wěn)”“開門紅”。例如,福建省出臺2022年一季度“開門紅”工作方案,在穩(wěn)外貿(mào)方面要圍繞強化重點項目培育、支持優(yōu)勢企業(yè)拓展外貿(mào)等九方面展開工作。
劉向東認為,從趨勢上看,只要穩(wěn)住我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不受損,穩(wěn)外貿(mào)就有底氣,可以通過跨境電商等多種貿(mào)易渠道保持外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的目標。
肖本華表示,2022年我國外貿(mào)發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn),全球疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟復蘇將會給我國外貿(mào)發(fā)展帶來機遇,各地陸續(xù)出臺穩(wěn)外貿(mào)政策也將促進我國外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。
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