本報記者 包興安
作為穩投資、補短板重要工具的專項債發行進一步加快。東方財富Choice數據顯示,截至2月8日,年內新增專項債發行5114億元,完成提前下達新增專項債務限額(1.46萬億元)的35%。
巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示,今年新增專項債發行已完成提前批額度的35%,高于去年同期。同時,今年專項債發行繼續前置,主要還是政策發力、適度靠前主基調的引導。在一季度經濟增長壓力較大的前提下,提早發力有利于提早見效。
目前,多地推進地方政府專項債項目工作。例如,2月7日,甘肅臨夏市委常委會召開擴大會議表示,要高效推進2022年第一批地方政府專項債券項目工作,加快項目收益測算、前期工作進度,確保按期開工建設、完成資金撥付,迅速形成工程實物量,為后續爭取更多資金支持奠定基礎。此前,上海市發布的《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》要求,加快政府專項債券發行和使用。確保一季度完成財政部提前下達的2022年地方政府專項債券發行工作,并按照進度及時撥付至項目單位;爭取上半年完成全部地方政府專項債券發行工作。
北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示,今年新增專項債發行加快,與“穩”字當頭的宏觀政策導向相契合。自國家倡導“資金跟著項目走”以來,各地加大了項目庫建設,優化了項目儲備,這為專項債發行工作做好了準備。新增專項債的順利發行,與國家戰略定位明確、專項債監管力度加強、資金使用方向優化、科技創新能力增強等因素有關。
新增專項債加快發行,將推動重大項目形成更多的實物工作量。記者注意到,2月7日是虎年春節后首個工作日,多地集中開工一批重大項目。例如,福建舉行第一季度重大項目視頻連線集中開工活動,共開工重大項目230個,總投資2398億元;湖南長沙市2022年一季度重大項目集中開工活動舉行,188個項目集中開工,預估投資1502億元,涉及先進制造業、科技創新、現代物流、新一代信息技術、基礎設施、社會民生和生態環保領域。
“在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的背景下,投資對于拉動我國經濟發展的作用仍十分重要。”崔志娟表示,重大項目開工有利于一季度經濟穩定,特別是在高質量發展、調整結構的需求下,加大重大項目投資建設力度,尤其是加大基礎設施和新經濟領域的投資,有利于一季度在疫情影響、經濟不穩定、節日消費受限的情況下,提前穩定經濟基本面。
郭一鳴認為,由于基數問題,今年一季度經濟增長存在下行壓力。但從當前數據看,最近三個月PMI連續處于榮枯線上方,意味著景氣度提升的同時,經濟回暖以及信貸企穩的信號出現,而重大項目開工有利于形成新的增長點,對一季度經濟的企穩有重要作用。
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