1月26日,國務院發布《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》,《意見》提出,推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級。加快發展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業態新模式。研究探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易市場準入限制措施。推進開放平臺建設,加大貴陽航空口岸開放力度,實施144小時過境免簽政策。
《意見》提出,到2025年,西部大開發綜合改革取得明顯進展,開放型經濟水平顯著提升;脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進;現代產業體系加快形成,數字經濟增速保持領先;生態文明建設成果豐富,綠色轉型成效明顯;公共服務水平持續提高,城鄉居民收入穩步增長;防范化解債務風險取得實質性進展。到2035年,經濟實力邁上新臺階,參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強,基本公共服務質量、基礎設施通達程度、人民生活水平顯著提升,生態環境全面改善,與全國同步基本實現社會主義現代化。
《意見》明確,將建設西部大開發綜合改革示范區,全面推進鄉村振興和新型城鎮化,推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級,加快構建以數字經濟為引領的現代產業體系,持之以恒推進生態文明建設,提高保障和改善民生水平,強化重點領域安全保障和風險防范。
在建設西部大開發綜合改革示范區上,《意見》提出,加快要素市場化配置改革,推動貴州建立健全城鄉統一的建設用地市場,穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市,加快建立產權流轉和增值收益分配制度。深化國企國資改革,支持指導貴州推動國有企業聚焦主責主業進行戰略性重組和專業化整合,調整盤活存量資產,優化增量資本配置。全面優化營商環境,提升金融對實體經濟服務質效,促進中小微企業融資增量擴面,切實幫助企業紓困解難。
在推動內陸開放型經濟試驗區建設上,《意見》提出,促進貿易投資自由便利,支持貴州主動對標高標準經貿規則,積極參與區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)實施。支持發展數字貿易,探索建設數字絲綢之路國際數據港,重點面向共建“一帶一路”國家提供數據服務。加快發展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業態新模式。推進開放平臺建設,加大貴陽航空口岸開放力度,實施144小時過境免簽政策。加快遵義新舟機場、銅仁鳳凰機場口岸建設。支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港。
在加快構建現代產業體系上,《意見》提出,支持貴州培育壯大戰略性新興產業,加快新能源動力電池及材料研發生產基地建設,有序發展輕量化材料、電機電控、充換電設備等新能源汽車配套產業,支持以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業發展。強化企業創新主體地位,培育一批專精特新企業。支持貴州符合條件的省級高新技術產業開發區升級為國家級高新技術產業開發區。
《意見》還提出,實施數字產業強鏈行動,加快推進“東數西算”工程,布局建設主數據中心和備份數據中心,建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,打造面向全國的算力保障基地。支持貴陽大數據交易所建設,促進數據要素流通。推進傳統產業提質升級,加快磷化工精細化、有色冶金高端化發展,打造全國重要的資源精深加工基地。發揮赤水河流域醬香型白酒原產地和主產區優勢,建設全國重要的白酒生產基地。
此外,《意見》明確將強化政策支持。研究以清單式批量申請授權方式,依法依規賦予貴州更大改革自主權。中央預算內投資、地方政府專項債券積極支持貴州符合條件的基礎設施、生態環保、社會民生等領域項目建設。支持發展綠色金融,深入推進貴安新區綠色金融改革創新試驗區建設。支持開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。
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