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市場準入持續放寬 深圳創新“加速跑”

2022-01-27 00:00  來源:證券時報電子報

    《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》近日正式印發實施,為深圳這座“創新之城”發揮集成創新效能提供了重要制度支持。

    創新是深圳的基因。去年,深圳前三季度新注冊數字經濟企業同比增長超八成;全年戰略性新興產業實現增加值過萬億元;國家級高新技術企業超過20000家……透視40余年深圳創新成長的基礎邏輯,深圳是中國改革開放的最前沿陣地和“試驗田”。

    這一次也不例外。2021年1月印發的《建設高標準市場體系行動方案》中明確,制定出臺海南自由貿易港、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施。從2018年12月正式發布全國統一的市場準入負面清單以來,“全國一張清單”權威性全面確立,動態調整機制落實良好,準入限制持續放寬。負面清單是市場準入負面清單制度改革的主體。《特別措施》是在這項改革框架下,進一步放寬市場準入的重要舉措。作為粵港澳大灣區的核心引擎和中國特色社會主義先行示范區,深圳獲得了更大力度的支持。

    實施《特別措施》將助力深圳形成更具吸引力的市場環境,為進一步深化改革開放提供強大動力。《特別措施》含金量很高,內容主要涵蓋科技領域、金融領域、醫療領域、教育文化領域、交通領域和其他領域等六大領域。其中,精準選擇電子元器件和集成電路交易、數據要素交易、先進技術應用、新一代信息技術應用、國際性標準產業與標準組織設立等領域試點開展市場準入放寬;創造性提出在深圳設立國際先進技術應用推進中心,搭建世界級先進技術應用推廣平臺,打破制約產業發展和創新要素流動的信息壁壘和市場準入限制;并在無人系統、航空、郵輪游艇和新能源充換電基礎設施等領域提出一批創造性、前瞻性的放寬市場準入舉措。這些條目對于服務國家重大戰略、在全國率先布局相關領域改革具有突破性意義。此外,《特別措施》還與海南自由貿易港等其他放寬準入特別措施統籌部署、形成呼應,為全國層面放寬準入探索更加完善的改革路徑。

    深圳是一座因創新而生的城市,是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳作為改革開放的“窗口”“試驗田”“急先鋒”,改革創新、應變求變已經成為城市新常態。期待深圳為全國高標準市場體系建設作出示范,進一步形成一批可復制可推廣的創新成果。

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