本報記者 孟珂
三孩政策出臺后,如何全面落實“三孩”生育政策及配套支持政策,引發眾多討論。從今年各地兩會來看,不少省份把“三孩”首次寫入政府工作報告。
此外,近期各地頻頻出臺和房價掛鉤的生育補貼,也傳遞出較強的鼓勵生育信號。
例如:甘肅省張掖市臨澤縣對于生育二孩三孩的家庭,在縣城購買房子給予4萬元的補貼,在各中心集鎮購買商品房給予3萬元的補貼。江蘇省海安市發布購房支持政策,海安市常住居民中子女未成年,二孩三孩家庭,在市場基礎上給予二孩家庭200元/平方米的補貼,給予三孩家庭400元/平方米的補貼。浙江省寧波市的力度更大,自2022年起,對生育二孩或三孩的家庭,連續繳存住房公積金滿2年,首次申請公積金貸款購買首套自住住房的,最高貸款額度由60萬元/戶提高至80萬元/戶。四川省內江市資中縣對“三孩”購房者獎勵政策為,在2021年5月31日之后,同一對夫婦按照國家生育政策生育三孩購買商品住房的購房者,購買房屋面積90平方米(不含)以下獎勵10000元/套;購買房屋面積90平方米-140平方米獎勵12000元/套;購買房屋面積140平方米(不含)以上獎勵14000元/套。
“此類政策從不同角度,包括購房支持和補貼、公租房配租、公積金貸款支持、特定樓盤定向補貼等角度刺激生育率,對二孩、三孩家庭給予了較大支持。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者表示,從側面也利好相關樓盤項目的去庫存,是當前促進房地產良性循環的重要舉措。
星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,當前我國人口“少子老齡化”態勢愈發嚴峻,將深刻改變人口結構、經濟資源配置關系和國民收入分配格局,進而不可避免地影響到經濟發展、社會生活、公共設施與福利制度等方面。
蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示,短期看,人口問題造成的最大影響是整體消費市場收縮,進而導致市場機會減少,企業經營困難增加,投資減少。
“因此,要進一步鼓勵生育,實施政策要對癥下藥,以解決家庭生育意愿不高背后的養育成本、教育和社會保障等根本問題。”陶金說。
在付一夫看來,要切實針對國人生育意愿走低的深層次原因來給出支持方案,切實解決痛點,讓國人放開思想包袱去生育。具體可從四方面發力:第一,提供經濟支持,以減輕父母撫養孩子的負擔,包括現金獎勵、撫育津貼、教育津貼、稅收減免等;第二,減少父母(特別是母親)工作和家務勞動時間安排方面的沖突,通過增加帶薪產假、帶薪育兒假或臨時假、無薪育兒假、父親假等方式來解決問題;第三,為子女入托入學創造便利,著力增加各類學期教育及義務教育階段的服務供給,在職場內設立育兒設施等;第四,積極推動住房福利的普及,并在改善孕期與母嬰保健服務、加大對生育困難人群的支持等方面做文章。
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