本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    1月24日，國家發展改革委發布《“十四五”現代流通體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，推動符合條件的流通企業通過上市、債券發行、企業并購等方式募集資金。

    國家發展改革委經濟貿易司副司長張國華在當日國家發展改革委舉行的新聞發布會上介紹，《規劃》圍繞深化現代流通市場化改革、完善現代商貿流通體系、加快發展現代物流體系、增強交通運輸流通承載能力、加強現代金融服務流通功能、推進流通領域信用體系建設等6大領域，提出18方面、50項任務舉措，以及5個專欄和19個具體工程。

    對于“十四五”時期現代流通體系的建設重點，張國華表示，將聚焦補齊現代流通體系短板，著眼現代流通體系高質量發展，加快形成現代流通統一大市場，發展現代商貿流通和現代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發展框架，“具體看，將從流通環境營造、流通空間優化、市場主體培育、現代化水平提升等四個方向上發力。”

    值得一提的是，《規劃》提出，完善現代流通支持政策。出臺一攬子支持現代流通戰略支點城市建設的政策措施，加大對跨區域、保民生、保供應、保安全穩定等重大流通項目用地用海保障力度。研究完善全國農產品流通骨干市場等用地政策，探索增加支撐新業態發展的混合產業土地供給。統籌利用各類資金積極支持流通基礎設施建設，將符合條件的項目納入地方政府債券支持范圍。支持符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。推動符合條件的流通企業通過上市、債券發行、企業并購等方式募集資金。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，加快現代流通體系建設，更好地發揮流通市場主體的暢通經濟循環的能動作用，要加快培育發展現代流通企業，特別是發揮資本市場助力市場主體發展成長的積極作用，鼓勵符合條件的流通企業上市融資，使其利用直接融資實現提質增效和高質量發展。

    “優質企業通過上市，能夠全面統籌推進現代流通體系硬件和軟件的建設，有利于完善國內流通基礎設施，培育能夠面向世界的流通企業，提升現代流通治理水平，為‘雙循環’提供有力的支撐。”巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示。

    在加強現代金融服務流通功能方面，《規劃》提出，提升國內支付保障能力。加快區塊鏈等新興技術在電子票據、供應鏈綜合支付服務等數字化應用。穩妥推進數字人民幣研發，探索對流通領域的支持作用；推動跨境支付體系建設，支持企業在大宗商品進出口貿易、跨境電子商務等貿易新業態領域使用人民幣計價結算，提高跨境貿易和投融資中人民幣計價結算使用占比。持續拓寬CIPS境外業務覆蓋面；豐富完善流通領域金融服務。建立健全流通領域保險、融資擔保等配套機制，合理分散金融機構信貸風險。

    “我國流通市場發展仍存在不充分不平衡問題，其中流通企業融資難融資貴問題依然存在。”劉向東表示，為此需要進一步加強現代金融服務實體經濟的功能和豐富流通領域金融服務產品，重點在投融資、支付結算、保險擔保等方面推進流通環節特別是跨境貿易和交易的便利化，更便利地發揮金融科技在現代流通發展中的技術支撐作用，推動供應鏈綜合服務數字化、數字人民幣應用和跨境支付數字化，助力提升人民幣跨境支付結算的比重，提升人民幣國際化的程度。

    “數字人民幣和區塊鏈技術等現代金融服務技術，都是對現有傳統金融市場的完善和補充，能有效降低紙幣的發行成本，也是助推實體經濟平穩轉型的最重要驅動力。”陳昱成說。

（編輯 上官夢露）