1月19日召開的國務院常務會議對進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供作出部署，并決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

    會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地、各有關(guān)部門加強能源和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩(wěn)，糧油肉蛋奶果蔬等民生商品供應量足價穩(wěn)。

    會議要求，要進一步抓實抓細能源和市場保供工作，保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需求。

    一要發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機制作用，壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤運輸。支持煤電企業(yè)應發(fā)盡發(fā)，多渠道提升新能源發(fā)電出力，用好跨省跨區(qū)輸電通道加強余缺互濟。推動油氣田安全滿負荷生產(chǎn)，努力保證油氣供應，加強對北方資源偏緊地區(qū)冬季供暖用能保障。

    二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，因地制宜擴大蔬菜種植，抓好肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)供應。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，引導商貿(mào)企業(yè)、電商平臺、零售網(wǎng)點春節(jié)正常營業(yè)，豐富市場供應，促進擴大消費。對受災群眾和困難群體加大幫扶或救助力度。

    三要繼續(xù)做好應對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預案，指導地方在落實疫情防控措施同時，保證骨干交通網(wǎng)絡暢通，加強生活物資供應保障，做好疫情封閉地區(qū)精細化管理，注重發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，確保“最后一公里”、“最后一米”物資配送暢通。

    四要加強市場供求監(jiān)測，強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬價格等違法行為。

    會議指出，減稅降費是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。

    一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。

    二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

    三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

    四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

    五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，國常會決定對到期稅費優(yōu)惠政策延期，一是涉及面廣，二是優(yōu)惠力度大，這些減稅降費優(yōu)惠不僅可以有效對沖疫情對經(jīng)濟的巨大沖擊，也可以增強抵御外部復雜環(huán)境的嚴峻影響，為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。此次優(yōu)惠延續(xù)到2023年底，稅費優(yōu)惠時間跨度長，政策比以往更清晰、更具穩(wěn)定性，為市場注入強烈穩(wěn)定信號良好預期。

    作為應對新的經(jīng)濟下行壓力、激發(fā)市場主體活力一招重要“先手棋”，近日舉行的減稅降費座談會提出，要針對市場主體需求，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

    “預計后續(xù)還會有政策陸續(xù)釋放。”在張依群看來，未來減稅降費在助企紓困、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、低碳綠色和科技創(chuàng)新領(lǐng)域還將強化力度，從而讓更多積極財政政策轉(zhuǎn)換為保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生、增效益的動力源，全面提振中國經(jīng)濟的韌勁和可持續(xù)發(fā)展信心。