國務院日前印發《“十四五”數字經濟發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》突出體系化設計、系統化布局，著力構建推動數字經濟發展的“四梁八柱”，對“十四五”時期我國數字經濟發展作出了整體性部署。

    《規劃》提出了數字經濟的發展目標：到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%。數字化創新引領發展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。展望2035年，數字經濟將邁向繁榮成熟期，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系，數字經濟發展基礎、產業體系發展水平位居世界前列。

    為實現“十四五”的目標，《規劃》從八個方面對“十四五”時期我國數字經濟發展作出部署：優化升級數字基礎設施；充分發揮數據要素作用；大力推進產業數字化轉型；加快推動數字產業化；提升數字化公共服務水平；完善數字經濟治理體系；強化數字經濟安全體系；拓展數字經濟國際合作。

    《規劃》聚焦統籌建設數字基礎設施、培育數據要素市場、深入推進產業數字化轉型等重點領域，部署了包括優化升級信息網絡基礎設施、提升數據質量、培育數據要素市場試點、重點行業數字化轉型提升、支撐培育服務生態、數字技術創新突破、培育數字經濟新業態、社會服務數字化提升、新型智慧城市和數字鄉村建設、提升數字經濟治理能力、提升多元協同治理能力等11項重點工程，構成了推動數字經濟發展各項任務落地推進的重要抓手。

    其中，數字技術創新突破工程提出，補齊關鍵技術短板。優化和創新“揭榜掛帥”等組織方式，集中突破高端芯片、操作系統、工業軟件、核心算法與框架等領域關鍵核心技術，加強通用處理器、云計算系統和軟件關鍵技術一體化研發。

    該工程將強化優勢技術供給。支持建設各類產學研協同創新平臺，重點布局5G、物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等領域，突破智能制造、數字孿生、城市大腦、邊緣計算、腦機融合等集成技術。同時要搶先布局前沿技術融合創新，推進前沿學科和交叉研究平臺建設，重點布局下一代移動通信技術、量子信息、神經芯片、類腦智能、脫氧核糖核酸（DNA）存儲、第三代半導體等新興技術，推動信息、生物、材料、能源等領域技術融合和群體性突破。

    在加大資金支持力度方面，《規劃》提出，鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數字經濟細分領域基金，支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資，鼓勵銀行業金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。加強對各類資金的統籌引導，提升投資質量和效益。

    《規劃》還要求，加大對數字經濟薄弱環節的投入，突破制約數字經濟發展的短板與瓶頸，建立推動數字經濟發展的長效機制。拓展多元投融資渠道，鼓勵企業開展技術創新。

    《規劃》還在加強統籌協調和組織實施、提升全民數字素養和技能、實施試點示范、強化監測評估方面提出保障措施。

    國家發展改革委人士介紹，下一步，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部將會同有關部門加強調查研究和督促指導，適時組織開展評估，推動各項任務落實到位。

    專家認為，科技將以前所未有的速度重塑各行各業，數字經濟正處在由虛向實的新發展周期，技術創新紅利有望向一、二產業溢出。創新企業應主動站在國家戰略發展主航道上，關注科技帶來的應用紅利，依托中國強大的制造能力、供應鏈能力、互聯網運營經驗等優勢，在新的應用場景中找到價值釋放點。