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一季度新增地方債發(fā)行規(guī)模將超7000億元

2022-01-10 01:30  來源:證券日報 包興安

    本報記者 包興安

    2022年地方債發(fā)行大幕即將拉開。《證券日報》記者據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的信息梳理,截至1月9日,已有福建、陜西、山東、江蘇、浙江等15個地區(qū)披露了一季度地方債發(fā)行計劃,合計發(fā)行新增地方債7001.34億元,發(fā)行再融資債券712.5億元。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,今年新增地方債券發(fā)行將呈現(xiàn)明顯加快態(tài)勢,與上年相比無論是發(fā)行規(guī)模還是發(fā)行節(jié)奏都明顯不同。一是經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)對資金的需求逐步增大,需要加大政府投資、擴大地方債券發(fā)行;二是各地抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,利用地方債券資金加快提升基礎(chǔ)設(shè)施能力和服務(wù)功能;三是在經(jīng)濟增速放緩的背景下財政收支矛盾進一步突出,加快地方債券發(fā)行成為彌補財政投資缺口的重要來源,也成為實施逆周期、跨周期調(diào)節(jié)的重要政策工具。

    根據(jù)已經(jīng)披露的地方債發(fā)行計劃來看,1月7日,河南省發(fā)布2022年政府專項債券(一至九期)信息披露文件,將于1月13日通過招標方式發(fā)行382.01億元新增專項債,主要用于城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、棚戶區(qū)改造等三大領(lǐng)域,各領(lǐng)域?qū)m梻l(fā)行總額分別為179.87億元、65.41億元、136.73億元。

    此外,湖北省也于同日公布了2022年政府一般債券(一至三期)的信息披露文件,將于1月14日招標發(fā)行184億元新增一般債券。募集資金將全部用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,今年新增地方債加快發(fā)行,再加上去年發(fā)行的存量資金要提前或適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,瞄準“十四五”規(guī)劃確定的重點工程,加大開工建設(shè)及早形成實物工作量,對穩(wěn)投資和穩(wěn)增長發(fā)揮支撐作用。

    記者注意到,近日,多地紛紛開工一批重大項目,奪取項目投資“開門紅”。例如,1月4日,廈門市舉行新年“開門紅”重大項目集中開工活動,全市132個項目集中開工,總投資1151億元;1月6日,上海“五個新城”首批集中開工重大項目共計40個,總投資額1328.2億元,涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域。

    “預(yù)計今年全年經(jīng)濟增長會保持在5%左右,重大項目開工建設(shè)是今年實現(xiàn)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,新增地方債券發(fā)行保持規(guī)模連續(xù)、力度持續(xù),成為助力今年經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。”張依群表示,一方面,重大項目開工有利于穩(wěn)定投資增長和經(jīng)濟預(yù)期,增強全社會對經(jīng)濟增長的信心;另一方面,有利于實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域提升、重大民生改善、拉動消費增長,起到為經(jīng)濟輸血助力的關(guān)鍵性作用。

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